上證報記者獲悉，全國生態(tài)環(huán)境工作會議將于近期召開，會議將對今年環(huán)保工作作出具體安排部署。
從生態(tài)環(huán)境部高層近期的公開表態(tài)來看，打好污染防治攻堅戰(zhàn)仍是今年工作核心內(nèi)容，重點在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護督察的力度不會減弱，但會加強對企業(yè)的幫扶工作。
根據(jù)安排，去年藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開。包括《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》等多個作戰(zhàn)計劃和方案在內(nèi)的文件陸續(xù)出臺。
污染防治攻堅戰(zhàn)取得積極進展。公開數(shù)據(jù)顯示，2018年全國338個地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例同比提高1.3個百分點，細顆粒物（PM2.5）濃度同比下降9.3%；京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。
去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議確定，2019年繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。對此，無論是在此前召開的生態(tài)環(huán)境部黨組（擴大）會議上，還是在日前發(fā)表的署名文章中，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰都提到，首要聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役，全面攻堅，務(wù)求實效。
具體來看，大部分既定舉措今年將繼續(xù)推進落實。比如，落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，實施京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。深入推進鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治等重點工作。貫徹落實《土壤污染防治法》，全面實施土壤污染防治行動計劃，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險等。
在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面，按照李干杰的表態(tài)，要支持和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略實施，打造高質(zhì)量發(fā)展“雄安樣板”，推動海南生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。加強西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興生態(tài)環(huán)境保護工作。同時，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)參與污染防治攻堅戰(zhàn)，制定實施支持民營企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策舉措。
從2019年開始，生態(tài)環(huán)境部將用3年左右的時間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察，第二輪督察將適當(dāng)擴展督察范圍，把國務(wù)院有關(guān)部門和央企納入督察對象。
和以往不同的是，除了強化監(jiān)督外，新一輪環(huán)保督察強調(diào)積極主動服務(wù)，加強對企業(yè)環(huán)評、治理技術(shù)、提標(biāo)改造的幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，提供必要的技術(shù)和資金支持。優(yōu)化和完善環(huán)境政策標(biāo)準(zhǔn)，提高科學(xué)性、穩(wěn)定性和可預(yù)見性。
李干杰表示，將注意分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、依法監(jiān)管，堅決反對“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，堅決遏制假借生態(tài)環(huán)境等名義開展違法違規(guī)活動。
去年6月發(fā)布的《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》曾提出，抓緊出臺中央和國家機關(guān)相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單。據(jù)悉，為了壓實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，上述清單及污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核辦法有望在2019年推動出臺。此外，生態(tài)環(huán)境部還將加快推進重點行業(yè)排污許可證核發(fā)，嚴(yán)格落實固定污染源排污許可證后監(jiān)管。在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
