結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、高端裝備制造是未來(lái)5年機(jī)械工業(yè)，尤其是熱加工行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是目前的熱點(diǎn)話題。為使廣大讀者了解鑄造業(yè)“十二五”規(guī)劃的概貌，本刊記者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采訪了中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張立波先生。
中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng) 張立波
產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展迅猛 綠色鑄造任重道遠(yuǎn).
在欣喜地回顧“十一五”中國(guó)鑄造業(yè)的快速發(fā)展時(shí)，張秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)存在的問(wèn)題，以及制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸也有著清醒的認(rèn)識(shí)：近10年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)鑄造業(yè)也得到迅猛發(fā)展， 2009年全國(guó)鑄件總產(chǎn)量為3530萬(wàn)噸，連續(xù)10年居世界首位，以平均每年10.9％的速度增加，從業(yè)人員約200萬(wàn)人。
“十一五”期間，鑄造行業(yè)取得的成績(jī)有目共睹，大型鑄件、關(guān)鍵基礎(chǔ)件等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平獲得重大突破，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；依托國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，大規(guī)模開(kāi)展重大技術(shù)裝備自主化工作；堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，通過(guò)加大技術(shù)改造投入，為能源、電力、鋼鐵、船舶、軌道交通、機(jī)床、航空航天及汽車(chē)等國(guó)家支柱性產(chǎn)業(yè)提供大型、高端關(guān)鍵鑄件；充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，攻克關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，提升自主研發(fā)能力，進(jìn)一步提高了國(guó)產(chǎn)化水平。
同時(shí)，鑄造又是能耗和污染相對(duì)較高的行業(yè)，是節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)，因此應(yīng)加快推進(jìn)應(yīng)用高效、節(jié)能、環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高材料利用率和生產(chǎn)效率，降低消耗，減少排放，培育出一批不同類(lèi)型的綠色試點(diǎn)企業(yè)，推介成功的理念、模式，發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用，早日實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。
另外需強(qiáng)調(diào)的是，長(zhǎng)期以來(lái)裝備制造業(yè)的發(fā)展存在著“重冷輕熱”、重主機(jī)產(chǎn)品而輕零部件及基礎(chǔ)制造工藝的突出問(wèn)題。目前在國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的18個(gè)重大技術(shù)裝備領(lǐng)域中，大部分產(chǎn)品的關(guān)鍵機(jī)械基礎(chǔ)零部件、元器件及關(guān)鍵特種材料仍多依靠國(guó)外進(jìn)口。
“十一五”期間，我國(guó)鑄造業(yè)步入全面、快速發(fā)展期。但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速成長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)性矛盾也日益顯露：企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力弱，裝備和工藝落后，缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)和國(guó)際知名品牌，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的中、低端狀態(tài)短期內(nèi)還難以改變，高投入、高消耗、高污染、低效率、低效益的粗放發(fā)展方式凸顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然脆弱。因此，“十二五”時(shí)期，要按新型工業(yè)化的要求，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將粗放發(fā)展模式轉(zhuǎn)向節(jié)約、集約發(fā)展模式，加大技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、淘汰落后、兼并重組的力度，加快推進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
落實(shí)戰(zhàn)略任務(wù) 抓住戰(zhàn)略機(jī)遇.
談到“十二五”，張秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)鑄造行業(yè)未來(lái)5年規(guī)劃的核心進(jìn)行了重點(diǎn)解讀：中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)在“十一五”期間，圍繞鑄造業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題, 組織有關(guān)專(zhuān)家和行業(yè)工作者進(jìn)行了大量的綜合調(diào)研和相關(guān)試點(diǎn)工作，先后完成了國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、國(guó)資委和有關(guān)地方政府委托的18個(gè)軟科學(xué)研究課題和20余個(gè)區(qū)域鑄造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目。放眼未來(lái)，在“十二五”期間完成我國(guó)鑄造技術(shù)發(fā)展路線圖戰(zhàn)略構(gòu)想。
為全面落實(shí)黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制綱要，引導(dǎo)我國(guó)鑄造行業(yè)又好又快發(fā)展，中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)已制定出鑄造行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。“十二五”期間，鑄造行業(yè)將堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)；要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造；要加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇。著力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)，把節(jié)能減排作為鑄造行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手。加強(qiáng)行業(yè)信息化建設(shè)，加大技術(shù)改造投入，大力推廣節(jié)能工藝和設(shè)備，把“兩化融合”作為節(jié)能減排的重要手段，應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的節(jié)能減排目標(biāo)。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高工藝水平，為推進(jìn)裝備制造業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變作出貢獻(xiàn)，促進(jìn)我國(guó)鑄造行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
圍繞“主題”和“主線” 實(shí)現(xiàn)鑄造科學(xué)發(fā)展.
“十二五”是戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，也是中國(guó)鑄造業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵期，為此張秘書(shū)長(zhǎng)指出： 2011年是“十二五”
的開(kāi)局之年，編制和實(shí)施好鑄造行業(yè)“十二五”規(guī)劃，對(duì)促進(jìn)鑄造業(yè)又好又快的發(fā)展具有十分重要的意義。鑄造行業(yè)“十二五”規(guī)劃要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這條主線，堅(jiān)決把鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向。
為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)鑄造產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，建議重點(diǎn)抓好以下工作：
?。?）加速推進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。力求“十二五”
期間完成全國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)集群體系建設(shè)，并重點(diǎn)推出50個(gè)特色鑄造產(chǎn)業(yè)集群和20個(gè)現(xiàn)代化鑄造工業(yè)園區(qū)。
（2）在鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度。通過(guò)節(jié)能降耗、兼并重組等系列措施和政策引導(dǎo)，在限制低端產(chǎn)品和產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩產(chǎn)品項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)的同時(shí)，防止“高新技術(shù)項(xiàng)目”的重復(fù)建設(shè)。切實(shí)提高企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、減少企業(yè)數(shù)量，逐步有計(jì)劃、有步驟地淘汰鑄造行業(yè)落后產(chǎn)能。
?。?）培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，從而適應(yīng)下游行業(yè)的轉(zhuǎn)型需求，為我國(guó)裝備制造業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展提供支撐，為建立現(xiàn)代鑄造產(chǎn)業(yè)體系提供基礎(chǔ)。這既是鑄造行業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間的主要任務(wù)，也是鑄造行業(yè)未來(lái)發(fā)展的最大機(jī)遇。
?。?）從企業(yè)自身技術(shù)改造入手，通過(guò)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，不斷改善鑄造產(chǎn)品的品種和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的。
?。?）著手千家重點(diǎn)鑄造企業(yè)情況的綜合統(tǒng)計(jì)和跟蹤調(diào)研，針對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型等政策變化，及時(shí)為政府持續(xù)不斷地提供制定相關(guān)階段性財(cái)稅專(zhuān)項(xiàng)支持政策依據(jù)。重點(diǎn)抓好骨干龍頭企業(yè)，以及“專(zhuān)、精、特、新”優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)的典型示范引領(lǐng)的工作。
（6）全面構(gòu)建鑄造行業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)鑄造企業(yè)分布和從業(yè)人員的實(shí)際，以產(chǎn)業(yè)集群所在地區(qū)依托大專(zhuān)院校和有條件的企業(yè)設(shè)立行業(yè)培訓(xùn)中心，采取多種形式辦學(xué)，切實(shí)使鑄造教育培訓(xùn)工作覆蓋全行業(yè)。
?。?）實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。爭(zhēng)取在十二五期間，向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織提交出幾項(xiàng)由我國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際鑄造標(biāo)準(zhǔn)草案。在制定和宣貫國(guó)家鑄造標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極開(kāi)展行業(yè)（協(xié)會(huì)）鑄造標(biāo)準(zhǔn)的制定與宣貫，促進(jìn)鑄造標(biāo)準(zhǔn)體系框架的構(gòu)建，確保鑄造標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、配套性和完整性，更好地推動(dòng)鑄造業(yè)發(fā)展。
?。?）開(kāi)展全國(guó)鑄造行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。
?。?）抓好兩化融合企業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。
?。?0）幫助企業(yè)有效運(yùn)用WTO等國(guó)際法則，應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)等貿(mào)易糾紛，爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易體系中的話語(yǔ)權(quán)。
（11）堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，在辦好中國(guó)鑄造業(yè)高層論壇和兩岸三地鑄造業(yè)高層論壇的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步辦好亞洲鑄造業(yè)高層論壇和創(chuàng)辦金磚四國(guó)鑄造業(yè)高層論壇，積極參與世界鑄造業(yè)高層論壇。繼續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際鑄造博覽會(huì)，組織外向型企業(yè)出訪、出展，努力搭建國(guó)際交流大平臺(tái)，促進(jìn)中國(guó)鑄造業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
展望未來(lái) 共謀發(fā)展.
對(duì)未來(lái)中國(guó)鑄造業(yè)的發(fā)展，張秘書(shū)長(zhǎng)充滿信心并寄語(yǔ)鑄造界同仁：在“十二五”期間，中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)將在有關(guān)政府主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，與各地方協(xié)會(huì)將通力協(xié)作，做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作，在全行業(yè)的共同努力下，我們相信鑄造行業(yè)必有更大的發(fā)展，為我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
