對于地陷這個詞大家并不陌生,北京、上海、哈爾濱等多地都曾發(fā)生,唯一不同是每次的受害主角在變化。
前天(25日)不幸的事情又發(fā)生了,在深圳南山區(qū)高新中路二道豪方現(xiàn)代豪園北出口路面突然塌陷,出現(xiàn)面積1.5平方米,深2米左右的大坑,一位老人和小孩經(jīng)過不慎摔傷,所幸的是沒有造成生命危險。
今年以來,深圳已經(jīng)出現(xiàn)9起地陷事件,基本都與地下排水管道破損漏水有關。那么,“地陷”危機為何頻頻出現(xiàn)?究竟是天災還是人禍?
25日早晨,在深圳南山區(qū)科技園中區(qū)高新中二道豪方現(xiàn)代豪園小區(qū)北門外,常先生帶著孫女去上幼兒園,不料路面突然塌陷,常先生一腳踩空掉入坑中,事發(fā)后,在附近做生意的店主借來樓梯把老人救了出來。
店主:老頭在下面上不來了,上不來了,連忙找了這不樓梯,給他放下去,叫他爬上來了。
記者在南山區(qū)人民醫(yī)院見到常先生時,他的頭上裹著紗布。常先生說,他的頭部被掉下來的磚塊砸中,四肢也有多處擦傷,右前臂有輕微骨裂。
常先生:那個邊上轟一下子,我們爺倆都掉了下去,兩米多深吧,然后磚啊什么的掉了下來,砸了下來。
記者在現(xiàn)場看到,塌陷的面積約1.5平方米,深2米,深圳市水務集團搶修人員在現(xiàn)場圍起了圍欄。管網(wǎng)分公司南山所所長姚青告訴記者,經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查,這次塌陷發(fā)生的原因為豪方現(xiàn)代豪園小區(qū)一根出區(qū)污水管道出現(xiàn)了破損,沖刷泥土形成空洞。
姚青:初步判斷原因,在塌方的下方有一條污水管道,我們初步懷疑是這個管道破損,管道破損以后發(fā)生漏水,漏出來的水就把周圍的土體帶走,那就形成了一個空洞。
據(jù)了解,這條污水管道作為小區(qū)配套設施,由豪方現(xiàn)代豪園小區(qū)的開發(fā)商建設。2001年,這條管道被現(xiàn)狀移交給深圳水務集團管理。水務集團工程技術人員現(xiàn)場開挖后發(fā)現(xiàn),該管道管材質(zhì)量極差,為素混凝土管,里面無任何鋼筋,屬于嚴禁使用于污水管道的管材。
今年深圳已經(jīng)連續(xù)發(fā)生了9次塌陷,其中最嚴重一次為5月20日的橫崗華茂工業(yè)園塌陷,死亡5人。并且這9次塌陷均與地下排水或污水管道破裂以及下雨相關。塌陷頻頻發(fā)生,究竟是天災還是人禍?深圳市水務集團相關負責人指出,原來建設的管道建設標準低,管材質(zhì)量及施工質(zhì)量差,加之建設年限長,導致管材老化破損。此外,今年汛期以來降雨頻繁,雨量大,土層流失嚴重,導致地下污水管道受損坍塌。
深圳水規(guī)劃院朱聞博博士指出,雖然深圳目前的大部分地下排水管道都是上世紀80年代、90年代建設的,但是目前深圳在城市安全隱患排查方面,重點仍集中在地面上,而地下的安全隱患還沒有擺到最迫切的層面上,等事故冒出地面,才引起重視和關注。
朱聞博:我們在快速發(fā)展過程中,很多當年鋪設的管網(wǎng)確確實實存在管網(wǎng)接頭的問題,我們現(xiàn)在所做的是解決地面雨水的問題,但是對我們地底下看不見的東西還沒有觸動到這一塊。
所謂“地陷”,實際上是一種地質(zhì)災害現(xiàn)象,與地質(zhì)結構、降雨和人類活動有著密切的關系。
地面沉降又稱為地面下沉或地陷。它是在人類工程經(jīng)濟活動影響下,由于地下松散地層固結壓縮,導致地殼表面標高降低的一種局部的下降運動。全國已有50余個城市出現(xiàn)地面沉降。如2011年7月23日,廣東省廣州市海珠區(qū)一建筑工地突發(fā)“地陷”,近20米長的工地圍墻和基坑下陷,旁邊兩棟居民樓里百余戶居民緊急疏散;2012年1月至2月24日,位于洞庭湖區(qū)的湖南省益陽市岳家橋鎮(zhèn)岳家橋、黃板橋等村發(fā)生大面積巖溶塌陷地質(zhì)災害,共計693處。而今年入夏以來,各地地陷事故更是頻發(fā),據(jù)不完全統(tǒng)計,僅6月1日至今,廣東、廣西、四川、福建等地便已發(fā)生地陷事故近20起,其中廣州越秀北路半個月內(nèi)發(fā)生兩次地陷,其超高頻率令人瞠目。5月20日,深圳龍崗地陷吞噬了5條人命,“地陷奪命”事件讓人震驚之余,更感到痛心。
近年頻繁出現(xiàn)的地面塌陷事件成了城市里的潛在陷阱,這與城市化進程的推進不無關系。對此,發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長高國力表示,很多城市開發(fā)建設的進程比較快,對質(zhì)量效益關注不到位,導致了地陷等資源環(huán)境事件。
高國力:國家在城市的建設過程中,對于規(guī)劃的重視和執(zhí)行不夠到位。很多城市貪圖速度,貪圖規(guī)模,在對城市開發(fā)建設之前,沒有對城市的道路規(guī)劃、管網(wǎng)規(guī)劃等沒有總體科學性的設計。導致拉鏈路的產(chǎn)生。如此反復導致管網(wǎng)不銜接。第二是沒有對城市資源環(huán)境的承載進行科學評估,就倉促的進行重大項目的開工建設,建設過程中容易出現(xiàn)資源環(huán)境事件,包括環(huán)境污染、占用土地事件、樓房倒塌、地面沉陷等。
除此之外,高國力還表示,目前很多城市在開發(fā)建設過程中,部門協(xié)調(diào)和信息傳遞方面比較低效也是導致此類地陷頻頻發(fā)生的原因。
番禺區(qū)水務局工作人員稱,事故原因是下排水管老化、破損,造成該路段水土流失,而引發(fā)地陷,目前區(qū)水務部門已圍蔽施工修復,預計兩天內(nèi)能完成。
深圳市龍崗區(qū)橫崗街道四聯(lián)社區(qū)紅棉二路華茂工業(yè)園突然發(fā)生地陷,深圳市偉群精密機械制品發(fā)展有限公司下晚班的5名員工被吞噬。
針對這一事故進行通報的官方發(fā)言人是橫崗街道辦一名副主任,他認為事故“肯定是天災”。專家組的調(diào)查結論為地下排水箱涵老化破損導致土體坍塌。
然而,是誰修建的地下排水箱涵?箱涵共計有多長、通向哪里?其他部分是否同樣危險?新華社“新華視點”記者為此走訪了相關部門及其負責人。
明河改為暗渠,埋下安全隱患
據(jù)深圳市龍崗區(qū)橫崗街道辦通報,塌陷坑長12米、寬6米、深3至4米。
事故發(fā)生后48小時,該街道辦公布了“專家調(diào)查組”的調(diào)查結論,道路坍塌地段多年前為河溝部位,道路地下分布有排水箱涵,上世紀九十年代初興建,由于建設標準低,年久老化,地下箱涵局部破壞造成土體坍塌,被箱涵內(nèi)水流沖蝕帶走,從而在箱涵破裂處上部土層中形成空洞,最終發(fā)生坍塌。
當?shù)氐幕鶎痈刹拷榻B,上世紀90年代,村委會及村民自行修建廠房出租給企業(yè)的情況很多見,在建房和修路過程中,遇到河道礙事,就建箱涵改暗渠,所以河道斷斷續(xù)續(xù),一會兒明河一會兒暗渠。
華茂工業(yè)園地陷發(fā)生地就是這樣一段暗渠,深圳市龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局水辦主任王文瑾告訴記者,事發(fā)暗渠為四聯(lián)河的一段,1992年前后陸續(xù)被人填土改造,修建排水箱涵,將明河變成暗渠。
而暗渠排水箱涵引發(fā)的地面坍塌也并非首次。王文瑾介紹,2007年左右,龍崗區(qū)坂田街道一家工廠門口的暗渠排水箱涵突然坍塌,在地面上形成坑洞。只是未發(fā)生人員傷亡,沒有引起關注。
追問相關部門,答復“與我無關”
“百年大計”的建筑工程為何突然坍塌?明河改為暗渠為何無人來維護?記者走訪了可能與此相關的各部門,他們眾口一詞:我們不清楚,沒有任何人就此調(diào)查過。
龍崗區(qū)宣傳部向記者證實,區(qū)里并未針對此事成立事故責任調(diào)查小組。但橫崗街道辦宣傳部明確表示,地陷事件已被認定為非責任事故。
據(jù)此,有關單位從社?;稹⑸虡I(yè)保險公司、工廠和街道財政等渠道給死者家屬湊了一筆“救助金”,僅此而已。
記者對事故責任一再追問,橫崗街道辦回應說,由于年代久遠,建設方?jīng)]有找到。
記者又走訪深圳市規(guī)劃和國土資源委員會龍崗管理局、龍崗區(qū)住房和建設局、龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局、橫崗街道、四聯(lián)社區(qū)居委會乃至物業(yè)公司,得到的回答是:不清楚箱涵的來歷;沒向任何機構提供過相關資料,沒有任何部門作過事故責任調(diào)查。
相關部門認為,社區(qū)最有可能掌握當年的情況,但四聯(lián)社區(qū)居委會副主任張連勝、華僑新村社區(qū)書記溫燕輝等人告訴記者,社區(qū)并沒有地下設施的圖紙和數(shù)據(jù)。
記者還前往深圳市檔案館、龍崗區(qū)城建檔案館,也未查到任何資料。
據(jù)了解,兩三年前,龍崗區(qū)水務局和街道對于河道管理進行了分工。龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局水辦主任王文瑾告訴記者,區(qū)水務局只負責管理維護21公里的龍崗河,其他153公里的河道均由街道農(nóng)林水管理中心負責,這其中包括暗渠。
橫崗街道農(nóng)林水管理中心主任李自朋告訴記者,中心每年都對轄區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)進行至少兩次檢查,但檢查只是打開井蓋,目測排水是否通暢,并進行清淤工作。對于暗渠并不配備相應的排查手段。
而早年建設的排水箱涵出現(xiàn)安全問題,到底是建設方負責,還是作為監(jiān)管部門的農(nóng)林水管理中心負責,目前仍是一筆糊涂賬。
還有多少暗渠,掩藏風險?
地陷事故發(fā)生后,有關地下暗河的安全隱憂籠罩在人們心頭。距離塌陷地僅10米的小賣部老板劉女士告訴記者,附近的房東竭力通過降租留住租戶,但仍擋不住租戶搬走?!疤珖樔肆?,誰還敢在這兒做生意!”劉女士說。
那么,究竟還有多少暗渠掩藏著風險?
記者實地走訪看到,事故發(fā)生的華茂工業(yè)園,是城鎮(zhèn)化過程中自然形成的工廠區(qū),在深圳這樣的工業(yè)區(qū)有不少。走在這些工廠區(qū),腳下不時看到地面裂縫,最寬的超過10厘米,可謂“步步驚心”。
王文瑾說,深圳水系發(fā)達,河汊縱橫。在城鎮(zhèn)化過程中,土地緊缺,為了興建廠房,把明河改成了暗渠的情況較多,上面填土就成了可以開發(fā)利用的“土地”。
據(jù)不完全統(tǒng)計,類似華茂工業(yè)園內(nèi)這樣的暗渠,僅事發(fā)地一段就有6.5公里;而擁有174公里河道的龍崗區(qū),至少有50公里人工暗渠。
目前,龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局已開始對事發(fā)暗渠進行排查。由于地下環(huán)境惡劣,檢查井較少,河流走向圖誤差較大,截至5月28日,僅排查了600米。暗渠上所修建房屋、道路的安全性,仍無定論。
“最讓我擔憂的是50公里的人工暗渠,使用的都是排水箱涵,當年材料質(zhì)量、建設標準,存在哪些安全隱患,沒有人能說得清楚。”一名水務部門官員告訴記者,“如果不引起足夠的重視,我不敢保證華茂工業(yè)園地陷是最后一起事故?!?
廣東省城市規(guī)劃設計院規(guī)劃師戴明建議,盡快對早年修建的地下排水管網(wǎng)、暗渠進行排查,通過技術手段繪制地下管網(wǎng)分布圖,弄清腳下還有多少不合格的箱涵,不能讓這樣的悲劇再度上演
橫崗街道辦官方通報稱,事故原因為道路坍塌地段多年前為河溝部位,道路地下分布有排水箱涵,箱涵為上世紀90年代初興建,建設標準低,年久老化,局部破壞造成土體坍塌,被箱涵內(nèi)水流沖蝕帶走,從而在箱涵破裂處上部土層中形成空洞,最終發(fā)生突然坍塌,地面形成坍塌坑。昨日,越秀區(qū)也生一起地陷。昨日早9時許,市民薛先生發(fā)現(xiàn)越秀北路394號附近出現(xiàn)了一個面積約1平方米、深約1米多的坑,兩名在此巡查的市政工作人員發(fā)現(xiàn)了這處地陷,于是圍蔽了現(xiàn)場并進行了填補,當?shù)亟煌ㄒ欢仁艿接绊?。早?1時許,深坑被填埋。薛先生說,發(fā)生塌陷的地點在東濠涌整治工程中鋪設過地下管線。
高國力:建設、管理、執(zhí)行、運營的機構是分開的,是多個部門操作,相互之間信息數(shù)據(jù)共享不是很到位。有些事件前期已經(jīng)看到了跡象,可以通過部門間的協(xié)商可以預防,但是由于部門中間環(huán)節(jié)多,涉及部門雜,不能及時處理解決。
前天(25日)不幸的事情又發(fā)生了,在深圳南山區(qū)高新中路二道豪方現(xiàn)代豪園北出口路面突然塌陷,出現(xiàn)面積1.5平方米,深2米左右的大坑,一位老人和小孩經(jīng)過不慎摔傷,所幸的是沒有造成生命危險。
今年以來,深圳已經(jīng)出現(xiàn)9起地陷事件,基本都與地下排水管道破損漏水有關。那么,“地陷”危機為何頻頻出現(xiàn)?究竟是天災還是人禍?
25日早晨,在深圳南山區(qū)科技園中區(qū)高新中二道豪方現(xiàn)代豪園小區(qū)北門外,常先生帶著孫女去上幼兒園,不料路面突然塌陷,常先生一腳踩空掉入坑中,事發(fā)后,在附近做生意的店主借來樓梯把老人救了出來。
店主:老頭在下面上不來了,上不來了,連忙找了這不樓梯,給他放下去,叫他爬上來了。
記者在南山區(qū)人民醫(yī)院見到常先生時,他的頭上裹著紗布。常先生說,他的頭部被掉下來的磚塊砸中,四肢也有多處擦傷,右前臂有輕微骨裂。
常先生:那個邊上轟一下子,我們爺倆都掉了下去,兩米多深吧,然后磚啊什么的掉了下來,砸了下來。
記者在現(xiàn)場看到,塌陷的面積約1.5平方米,深2米,深圳市水務集團搶修人員在現(xiàn)場圍起了圍欄。管網(wǎng)分公司南山所所長姚青告訴記者,經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查,這次塌陷發(fā)生的原因為豪方現(xiàn)代豪園小區(qū)一根出區(qū)污水管道出現(xiàn)了破損,沖刷泥土形成空洞。
姚青:初步判斷原因,在塌方的下方有一條污水管道,我們初步懷疑是這個管道破損,管道破損以后發(fā)生漏水,漏出來的水就把周圍的土體帶走,那就形成了一個空洞。
據(jù)了解,這條污水管道作為小區(qū)配套設施,由豪方現(xiàn)代豪園小區(qū)的開發(fā)商建設。2001年,這條管道被現(xiàn)狀移交給深圳水務集團管理。水務集團工程技術人員現(xiàn)場開挖后發(fā)現(xiàn),該管道管材質(zhì)量極差,為素混凝土管,里面無任何鋼筋,屬于嚴禁使用于污水管道的管材。
今年深圳已經(jīng)連續(xù)發(fā)生了9次塌陷,其中最嚴重一次為5月20日的橫崗華茂工業(yè)園塌陷,死亡5人。并且這9次塌陷均與地下排水或污水管道破裂以及下雨相關。塌陷頻頻發(fā)生,究竟是天災還是人禍?深圳市水務集團相關負責人指出,原來建設的管道建設標準低,管材質(zhì)量及施工質(zhì)量差,加之建設年限長,導致管材老化破損。此外,今年汛期以來降雨頻繁,雨量大,土層流失嚴重,導致地下污水管道受損坍塌。
深圳水規(guī)劃院朱聞博博士指出,雖然深圳目前的大部分地下排水管道都是上世紀80年代、90年代建設的,但是目前深圳在城市安全隱患排查方面,重點仍集中在地面上,而地下的安全隱患還沒有擺到最迫切的層面上,等事故冒出地面,才引起重視和關注。
朱聞博:我們在快速發(fā)展過程中,很多當年鋪設的管網(wǎng)確確實實存在管網(wǎng)接頭的問題,我們現(xiàn)在所做的是解決地面雨水的問題,但是對我們地底下看不見的東西還沒有觸動到這一塊。
所謂“地陷”,實際上是一種地質(zhì)災害現(xiàn)象,與地質(zhì)結構、降雨和人類活動有著密切的關系。
地面沉降又稱為地面下沉或地陷。它是在人類工程經(jīng)濟活動影響下,由于地下松散地層固結壓縮,導致地殼表面標高降低的一種局部的下降運動。全國已有50余個城市出現(xiàn)地面沉降。如2011年7月23日,廣東省廣州市海珠區(qū)一建筑工地突發(fā)“地陷”,近20米長的工地圍墻和基坑下陷,旁邊兩棟居民樓里百余戶居民緊急疏散;2012年1月至2月24日,位于洞庭湖區(qū)的湖南省益陽市岳家橋鎮(zhèn)岳家橋、黃板橋等村發(fā)生大面積巖溶塌陷地質(zhì)災害,共計693處。而今年入夏以來,各地地陷事故更是頻發(fā),據(jù)不完全統(tǒng)計,僅6月1日至今,廣東、廣西、四川、福建等地便已發(fā)生地陷事故近20起,其中廣州越秀北路半個月內(nèi)發(fā)生兩次地陷,其超高頻率令人瞠目。5月20日,深圳龍崗地陷吞噬了5條人命,“地陷奪命”事件讓人震驚之余,更感到痛心。
近年頻繁出現(xiàn)的地面塌陷事件成了城市里的潛在陷阱,這與城市化進程的推進不無關系。對此,發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長高國力表示,很多城市開發(fā)建設的進程比較快,對質(zhì)量效益關注不到位,導致了地陷等資源環(huán)境事件。
高國力:國家在城市的建設過程中,對于規(guī)劃的重視和執(zhí)行不夠到位。很多城市貪圖速度,貪圖規(guī)模,在對城市開發(fā)建設之前,沒有對城市的道路規(guī)劃、管網(wǎng)規(guī)劃等沒有總體科學性的設計。導致拉鏈路的產(chǎn)生。如此反復導致管網(wǎng)不銜接。第二是沒有對城市資源環(huán)境的承載進行科學評估,就倉促的進行重大項目的開工建設,建設過程中容易出現(xiàn)資源環(huán)境事件,包括環(huán)境污染、占用土地事件、樓房倒塌、地面沉陷等。
除此之外,高國力還表示,目前很多城市在開發(fā)建設過程中,部門協(xié)調(diào)和信息傳遞方面比較低效也是導致此類地陷頻頻發(fā)生的原因。
番禺區(qū)水務局工作人員稱,事故原因是下排水管老化、破損,造成該路段水土流失,而引發(fā)地陷,目前區(qū)水務部門已圍蔽施工修復,預計兩天內(nèi)能完成。
深圳市龍崗區(qū)橫崗街道四聯(lián)社區(qū)紅棉二路華茂工業(yè)園突然發(fā)生地陷,深圳市偉群精密機械制品發(fā)展有限公司下晚班的5名員工被吞噬。
針對這一事故進行通報的官方發(fā)言人是橫崗街道辦一名副主任,他認為事故“肯定是天災”。專家組的調(diào)查結論為地下排水箱涵老化破損導致土體坍塌。
然而,是誰修建的地下排水箱涵?箱涵共計有多長、通向哪里?其他部分是否同樣危險?新華社“新華視點”記者為此走訪了相關部門及其負責人。
明河改為暗渠,埋下安全隱患
據(jù)深圳市龍崗區(qū)橫崗街道辦通報,塌陷坑長12米、寬6米、深3至4米。
事故發(fā)生后48小時,該街道辦公布了“專家調(diào)查組”的調(diào)查結論,道路坍塌地段多年前為河溝部位,道路地下分布有排水箱涵,上世紀九十年代初興建,由于建設標準低,年久老化,地下箱涵局部破壞造成土體坍塌,被箱涵內(nèi)水流沖蝕帶走,從而在箱涵破裂處上部土層中形成空洞,最終發(fā)生坍塌。
當?shù)氐幕鶎痈刹拷榻B,上世紀90年代,村委會及村民自行修建廠房出租給企業(yè)的情況很多見,在建房和修路過程中,遇到河道礙事,就建箱涵改暗渠,所以河道斷斷續(xù)續(xù),一會兒明河一會兒暗渠。
華茂工業(yè)園地陷發(fā)生地就是這樣一段暗渠,深圳市龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局水辦主任王文瑾告訴記者,事發(fā)暗渠為四聯(lián)河的一段,1992年前后陸續(xù)被人填土改造,修建排水箱涵,將明河變成暗渠。
而暗渠排水箱涵引發(fā)的地面坍塌也并非首次。王文瑾介紹,2007年左右,龍崗區(qū)坂田街道一家工廠門口的暗渠排水箱涵突然坍塌,在地面上形成坑洞。只是未發(fā)生人員傷亡,沒有引起關注。
追問相關部門,答復“與我無關”
“百年大計”的建筑工程為何突然坍塌?明河改為暗渠為何無人來維護?記者走訪了可能與此相關的各部門,他們眾口一詞:我們不清楚,沒有任何人就此調(diào)查過。
龍崗區(qū)宣傳部向記者證實,區(qū)里并未針對此事成立事故責任調(diào)查小組。但橫崗街道辦宣傳部明確表示,地陷事件已被認定為非責任事故。
據(jù)此,有關單位從社?;稹⑸虡I(yè)保險公司、工廠和街道財政等渠道給死者家屬湊了一筆“救助金”,僅此而已。
記者對事故責任一再追問,橫崗街道辦回應說,由于年代久遠,建設方?jīng)]有找到。
記者又走訪深圳市規(guī)劃和國土資源委員會龍崗管理局、龍崗區(qū)住房和建設局、龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局、橫崗街道、四聯(lián)社區(qū)居委會乃至物業(yè)公司,得到的回答是:不清楚箱涵的來歷;沒向任何機構提供過相關資料,沒有任何部門作過事故責任調(diào)查。
相關部門認為,社區(qū)最有可能掌握當年的情況,但四聯(lián)社區(qū)居委會副主任張連勝、華僑新村社區(qū)書記溫燕輝等人告訴記者,社區(qū)并沒有地下設施的圖紙和數(shù)據(jù)。
記者還前往深圳市檔案館、龍崗區(qū)城建檔案館,也未查到任何資料。
據(jù)了解,兩三年前,龍崗區(qū)水務局和街道對于河道管理進行了分工。龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局水辦主任王文瑾告訴記者,區(qū)水務局只負責管理維護21公里的龍崗河,其他153公里的河道均由街道農(nóng)林水管理中心負責,這其中包括暗渠。
橫崗街道農(nóng)林水管理中心主任李自朋告訴記者,中心每年都對轄區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)進行至少兩次檢查,但檢查只是打開井蓋,目測排水是否通暢,并進行清淤工作。對于暗渠并不配備相應的排查手段。
而早年建設的排水箱涵出現(xiàn)安全問題,到底是建設方負責,還是作為監(jiān)管部門的農(nóng)林水管理中心負責,目前仍是一筆糊涂賬。
還有多少暗渠,掩藏風險?
地陷事故發(fā)生后,有關地下暗河的安全隱憂籠罩在人們心頭。距離塌陷地僅10米的小賣部老板劉女士告訴記者,附近的房東竭力通過降租留住租戶,但仍擋不住租戶搬走?!疤珖樔肆?,誰還敢在這兒做生意!”劉女士說。
那么,究竟還有多少暗渠掩藏著風險?
記者實地走訪看到,事故發(fā)生的華茂工業(yè)園,是城鎮(zhèn)化過程中自然形成的工廠區(qū),在深圳這樣的工業(yè)區(qū)有不少。走在這些工廠區(qū),腳下不時看到地面裂縫,最寬的超過10厘米,可謂“步步驚心”。
王文瑾說,深圳水系發(fā)達,河汊縱橫。在城鎮(zhèn)化過程中,土地緊缺,為了興建廠房,把明河改成了暗渠的情況較多,上面填土就成了可以開發(fā)利用的“土地”。
據(jù)不完全統(tǒng)計,類似華茂工業(yè)園內(nèi)這樣的暗渠,僅事發(fā)地一段就有6.5公里;而擁有174公里河道的龍崗區(qū),至少有50公里人工暗渠。
目前,龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局已開始對事發(fā)暗渠進行排查。由于地下環(huán)境惡劣,檢查井較少,河流走向圖誤差較大,截至5月28日,僅排查了600米。暗渠上所修建房屋、道路的安全性,仍無定論。
“最讓我擔憂的是50公里的人工暗渠,使用的都是排水箱涵,當年材料質(zhì)量、建設標準,存在哪些安全隱患,沒有人能說得清楚。”一名水務部門官員告訴記者,“如果不引起足夠的重視,我不敢保證華茂工業(yè)園地陷是最后一起事故?!?
廣東省城市規(guī)劃設計院規(guī)劃師戴明建議,盡快對早年修建的地下排水管網(wǎng)、暗渠進行排查,通過技術手段繪制地下管網(wǎng)分布圖,弄清腳下還有多少不合格的箱涵,不能讓這樣的悲劇再度上演
橫崗街道辦官方通報稱,事故原因為道路坍塌地段多年前為河溝部位,道路地下分布有排水箱涵,箱涵為上世紀90年代初興建,建設標準低,年久老化,局部破壞造成土體坍塌,被箱涵內(nèi)水流沖蝕帶走,從而在箱涵破裂處上部土層中形成空洞,最終發(fā)生突然坍塌,地面形成坍塌坑。昨日,越秀區(qū)也生一起地陷。昨日早9時許,市民薛先生發(fā)現(xiàn)越秀北路394號附近出現(xiàn)了一個面積約1平方米、深約1米多的坑,兩名在此巡查的市政工作人員發(fā)現(xiàn)了這處地陷,于是圍蔽了現(xiàn)場并進行了填補,當?shù)亟煌ㄒ欢仁艿接绊?。早?1時許,深坑被填埋。薛先生說,發(fā)生塌陷的地點在東濠涌整治工程中鋪設過地下管線。
高國力:建設、管理、執(zhí)行、運營的機構是分開的,是多個部門操作,相互之間信息數(shù)據(jù)共享不是很到位。有些事件前期已經(jīng)看到了跡象,可以通過部門間的協(xié)商可以預防,但是由于部門中間環(huán)節(jié)多,涉及部門雜,不能及時處理解決。