裝備制造業(yè)作為我市資源型經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),如何在實現(xiàn)“一爭三快兩率先”的發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用?帶著這個問題,我們進行了專題調(diào)研。
一、我市裝備制造業(yè)彰顯新態(tài)勢
1、新亮點
一是規(guī)模工業(yè)有了新增長。截止2012年,全市規(guī)模以上裝備制造企業(yè)達50家,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的22.4%,占工業(yè)增加值比重的15%,完成銷售收入272億元,同比增長21.1%;實現(xiàn)利稅20.4億元,同比增長46.8%;實現(xiàn)利潤4.82億元,同比增長115%。
二是產(chǎn)業(yè)集群得到了大提升。據(jù)了解,我市已形成了高檔球墨鑄管、精密鑄件、煤機成套設備、汽車零部件、光電設備五大產(chǎn)業(yè)集群,生產(chǎn)上百個、系列成千個品種的現(xiàn)代化裝備制造工業(yè)體系。形成生鐵產(chǎn)能765萬噸,其中:鑄造生鐵265萬噸、煉鋼生鐵500萬噸;鋼材產(chǎn)能500萬噸;裝備制造產(chǎn)品產(chǎn)能330余萬噸。2012年,全市累計生產(chǎn)生鐵334萬噸、粗鋼274萬噸、鋼材269萬噸、金屬切削工具432萬件、礦山專用設備4.2萬噸、光電子器件8.6億只、鑄管件182萬噸。
三是成套設備制造實現(xiàn)了新突破。目前,全市整機和成套設備制造企業(yè)達8家,在建和未正式投產(chǎn)企業(yè)2家,產(chǎn)品實現(xiàn)了從無到有、從小到多的跨越式發(fā)展。 2012年,銷售收入達12億元,預計到“十二五”末將達到50億元,占到裝備制造產(chǎn)業(yè)的五分之一。
四是知名品牌贏得了新贊譽。2012年5月,在第十屆中國鑄造協(xié)會年會上,澤州縣被授予“中國鑄造行業(yè)集群縣”稱號,該縣南村鎮(zhèn)被命名為“中國鑄管之鄉(xiāng)”。
2、新特點
一是骨干企業(yè)優(yōu)勢凸顯,裝備制造呈現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級版。我市轉型綜改試驗區(qū)的建設,推動產(chǎn)業(yè)結構獲得了新成果,尤其是非煤主導產(chǎn)業(yè)不斷成長壯大。隨著高平泫氏、春晨興匯等年產(chǎn)10萬噸以上鑄管企業(yè)和清慧汽配、金工鑄造等年產(chǎn)萬噸以上汽配企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,又先后涌現(xiàn)出富士康、天巨重工、廣東力宇新能源等高科技裝備制造企業(yè)。一批新興企業(yè)的崛起,使我市裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)?;叨嘶l(fā)展的新態(tài)勢。2012年,全市鑄管產(chǎn)量占到全國的近 1/4,占全省的80%左右。高平泫氏、春晨興匯已達到年產(chǎn)35萬噸球墨鑄管能力,位列行業(yè)前十名,“晉城鑄造”已在行業(yè)中占有一席之地。在做大做強鑄造行業(yè)的同時,又引進了一批煤礦機械制造、內(nèi)燃機領域的高科技企業(yè)。山西天巨重工生產(chǎn)的礦用錨桿鉆車系列產(chǎn)品,擁有自主知識產(chǎn)權,全省唯一,全國最大。廣東力宇新能源燃氣內(nèi)燃機能適應各種特殊燃氣,填補了國內(nèi)高端內(nèi)燃機之空白。金鼎煤機創(chuàng)造了5項世界領先、7項世界先進、12項國內(nèi)領先的新技術和200多項專利。
二是產(chǎn)業(yè)布局更趨合理,產(chǎn)業(yè)鏈條向終端延伸。近年來,通過依托和借力工業(yè)園區(qū)建設,形成了澤州、高平、陵川、陽城四大鑄造產(chǎn)業(yè)集群。在骨干企業(yè)集聚效應帶動下,培育出了一批 “專、精、特、新”型中高檔精密鑄造企業(yè)。如路寶鋁輪轂、天巨重工等企業(yè)生產(chǎn)的汽車配件、煤機及其配件、化工配件等系列產(chǎn)品,在國內(nèi)市場均呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭,初步形成了冶鑄—基礎零部件—整機和成套設備制造的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。福盛鋼鐵、健牛工貿(mào)、弘鑫工貿(mào)、泫氏鑄業(yè)、春晨興匯、鑫環(huán)球等企業(yè)構成了冶鑄及鑄管產(chǎn)業(yè)鏈;金工鑄業(yè)、清慧汽配、路寶鋁輪轂等企業(yè)構成了基礎零部件產(chǎn)業(yè)鏈;富士康、金鼎煤機、天巨重工等企業(yè)構成了整機和成套設備制造產(chǎn)業(yè)鏈。
三是技術裝備水平不斷壯大,資源利用率大幅提升。我市鑄造業(yè)通過實施科技創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,實現(xiàn)了三個轉變,即:技術工藝由落后的手工造型工藝技術向機械自動化和精密操作數(shù)控機床轉變;關鍵技術由引進購買向自主研發(fā)轉變;經(jīng)營模式由家族式和小作坊式向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變。通過 “冶鑄一體化”生產(chǎn)工藝的廣泛應用,大大降低了二次熔煉能耗和生產(chǎn)成本。高爐煤氣實行退火、采暖、燒結、發(fā)電等循環(huán)利用后,極大地提高了資源綜合利用率,改善了生產(chǎn)環(huán)境,提高了生產(chǎn)效率。
二、存在的主要問題與原因
一是規(guī)模效益低,市場競爭能力弱。目前,我市的裝備制造業(yè)還處在初級階段,大多以冶煉鑄造等初級加工為主,上檔次的高精密加工產(chǎn)品才剛剛起步,并且還不多,與市場需求不相適應,企業(yè)單體生產(chǎn)規(guī)模也較小。2012年,我市規(guī)模以上企業(yè)單體平均年產(chǎn)量僅4萬噸,與國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)相比,差距較大。鑄管企業(yè)由于產(chǎn)品同質(zhì)現(xiàn)象嚴重,出現(xiàn)了惡意壓價,無序競爭的不良現(xiàn)象,整個行業(yè)處于微利經(jīng)營和舉步維艱的狀態(tài)。
二是企業(yè)融資難,貨款拖欠嚴重。由于企業(yè)融資渠道單一,信用擔保困難,社會融資成本高,大部分企業(yè)主要依靠銀行貸款,造成企業(yè)負債較多。因市場形勢不好,回款周期長,企業(yè)經(jīng)營困難加大,有的企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。澤州縣鴻輝管業(yè)、鑫環(huán)球鑄管等企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn),金工汽配、春城興匯、榕鑫鑄造等企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。
三是員工素質(zhì)低,科技人才短缺。由于裝備制造行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境差,勞動強度大,員工待遇低等原因,使得一些工程技術人員和技術工人流失。能夠長期堅持在裝備制造生產(chǎn)第一線工作的員工,大多數(shù)是沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓的農(nóng)民工,根本滿足不了現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。而職業(yè)教育的現(xiàn)狀和我國高校裝備制造專業(yè)的減少,使得技術工人的質(zhì)量和數(shù)量嚴重下降。裝備制造企業(yè)的工程技術人員和技術工人嚴重斷層,研發(fā)人員匱乏,具有創(chuàng)新能力的高級技術人才和管理人才更加缺乏。
四是礦產(chǎn)資源匱乏,原材料供給不足。據(jù)了解,全市每年鑄造產(chǎn)能為330余萬噸,鑄造生鐵產(chǎn)能僅265萬噸,原材料每年缺口達65萬噸。隨著駿通鑄管年產(chǎn)25萬噸大口徑鑄管件項目、高平泫氏鑄業(yè)年產(chǎn)4萬噸鑄鐵排水管件等項目的建成投產(chǎn),原材料缺口將進一步加大。根據(jù)我市澤州、陽城、陵川鑄造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,擬建6座、技改1座鑄造配套高爐,且省經(jīng)信委已正式批復,但在辦理項目環(huán)評時遇到了難題,影響了項目的進展。
三、加快裝備制造業(yè)發(fā)展的對策建議
一是全力推進鑄管企業(yè)聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。為貫徹落實山西省綜改試驗實施方案(2013-2015)提出:“實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度”精神,結合我市水冷金屬型離心球墨鑄管在全國已占有一席之地,且目前國內(nèi)外離心球墨鑄鐵管市場已近飽和的現(xiàn)狀,今后的發(fā)展重點是實施企業(yè)聯(lián)合重組,把企業(yè)做好、做強、提高產(chǎn)業(yè)集中度,提高抗御市場風險能力,避免繼續(xù)擴大產(chǎn)能。通過對企業(yè)的整合,實現(xiàn)整體提高我市離心球墨鑄管的產(chǎn)品質(zhì)量、工藝、技術裝備水平,努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌,逐步做大市場這塊“蛋糕”,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。根據(jù)我市鑄管企業(yè)的發(fā)展實際,建議要按照企業(yè)集中度的要求組建四個鑄管集團,即:組建以春晨興匯為龍頭的南村鑄管集團;以高平泫氏為龍頭的高平鑄管集團;以駿通鑄管、陵川鑫源為龍頭的陵川鑄管集團;以華王、華鐵鑄業(yè)為龍頭的陽城鑄管集團。之后,采取“分散生產(chǎn)、集中管理和銷售”的模式進行運營。為提高產(chǎn)品生產(chǎn)的集中度,應堅持做到六個“統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一物資采購和配送,統(tǒng)一提供鐵水,統(tǒng)一管道系統(tǒng)配件(管件、閥門、附件等)的生產(chǎn)和供應,統(tǒng)一質(zhì)檢隊伍、標準和程序,統(tǒng)一產(chǎn)品銷售和產(chǎn)后服務。在規(guī)格和系列產(chǎn)品生產(chǎn)上,各企業(yè)應有明確分工,做到相互調(diào)配。集團內(nèi)應捏成一個拳頭,集中精力提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)工藝和控制水平,創(chuàng)立自己的品牌,不斷開拓和占領國內(nèi)外市場,增強我市鑄鐵管在全國市場的知名度和話語權。
二是加強技改力度和新技術的引入,提高企業(yè)生產(chǎn)效率和綜合競爭力。各級政府要鼓勵裝備制造企業(yè)利用計算機輔助技術和數(shù)控技術改造企業(yè)生產(chǎn)過程,優(yōu)化產(chǎn)品設計,用信息技術改造企業(yè)運營模式,實現(xiàn)企業(yè)管理的網(wǎng)絡化、智能化和集成化。要采用信息技術,提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術含量,要應用物聯(lián)網(wǎng)技術,建立鑄造產(chǎn)品交易集散中心,使冶鑄行業(yè)共享物流系統(tǒng)、檢測、信息、產(chǎn)品開發(fā)、售后服務等資源,以保障鑄造產(chǎn)品物流合理化,降低物流成本,提高售后服務水平,實現(xiàn)規(guī)模效應。目前,要全力推進澤州縣產(chǎn)品交易中心建設(如:會展、信息咨詢發(fā)布、貨物交易、研發(fā)檢測、電子商務、物流服務、金融服務等功能),加快山西省鑄造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心落戶澤州縣。根據(jù)國家(2011年本)出臺的《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》規(guī)定,單條生產(chǎn)線規(guī)模小于20萬噸的鑄鐵管屬淘汰類項目(我市目前所有鑄管企業(yè)的單條生產(chǎn)線產(chǎn)能均低于20萬噸),為此,建議市縣政府和有關職能部門,在加大產(chǎn)業(yè)政策宣傳力度的基礎上,要鼓勵企業(yè)盡快實施技術改造,通過采用先進的裝備技術工藝,提高單條鑄管生產(chǎn)線的能力,增強企業(yè)的綜合競爭力。
三是加大風險投資力度,推動裝備制造業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。目前我市經(jīng)濟運行壓力加大,主要經(jīng)濟指標明顯回落,尤其是鑄造企業(yè)訂單減少、貨款拖欠嚴重,資金緊張、生產(chǎn)成本增大。因此,希望市縣兩級政府,要盡快出臺扶持鑄造企業(yè)發(fā)展的具體政策,加大對裝備制造業(yè)的扶持力度。建議設立市縣“工業(yè)發(fā)展風險投資扶持專項資金”,專款用于支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;椖?。同時,建議設立金融機構支持實體經(jīng)濟評價考核機制,對新增存貸比超過上年和全市平均水平的金融機構,按新增固定資產(chǎn)貸款額度給予獎勵。對支持工業(yè)重大轉型項目做出突出貢獻的金融機構,實行政府性存款與金融機構貸款發(fā)放掛購獎勵。還應建立加大實體經(jīng)濟企業(yè)減負力度的具體措施。
四是著力推進項目建設,重點解決資源短缺的燃眉之急。根據(jù)我市冶鑄企業(yè)鑄造生鐵短缺的實際,省經(jīng)信委批復了澤州、陽城、陵川三縣鑄造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的鑄造配套高爐項目。希望市縣國土、環(huán)保等相關職能部門,要緊緊抓住轉型綜改試驗的有利契機,加大部門間的協(xié)調(diào)配合,積極向上級部門反映晉城的實際情況,要大膽先行先試,敢行敢試,盡早為所上項目辦理有關批復手續(xù),切實為企業(yè)著想,為我市裝備制造主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展著想,解決我市鑄造企業(yè)資源短缺的燃眉之急。
五是強化人才培養(yǎng)工作,提高員工綜合素質(zhì)。人才是企業(yè)發(fā)展之本。加快人才培養(yǎng)工作是實現(xiàn)全市轉型跨越發(fā)展的關鍵所在。為盡快引進我市重點裝備制造企業(yè)發(fā)展急需的科技人才和高素質(zhì)專業(yè)化人才,必須建立和完善吸納大中專畢業(yè)生到裝備制造企業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策,出臺晉城市工業(yè)企業(yè)高級人才住房管理辦法。建議在市區(qū)劃拔一塊土地,統(tǒng)一建設工業(yè)企業(yè)高級人才及專家生活住宅區(qū)。要采取請進來的方式,邀請國內(nèi)外專業(yè)培訓機構或高技術人才,對我市裝備制造企業(yè)員工進行培訓,為全市冶鑄行業(yè)培養(yǎng)一批實用型的專業(yè)人才隊伍。要利用我市中高等職業(yè)技術教育資源,加大培養(yǎng)適應我市裝備制造業(yè)發(fā)展需要的技工人才。建議太原科技大學晉城分校,設立“裝備制造專業(yè)”,為我市培養(yǎng)裝備制造業(yè)規(guī)劃發(fā)展的人才需要。市縣要建立健全適應裝備制造業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才資源庫,大中型裝備制造企業(yè)也要建立相應的人才資源庫。要建立適應市場競爭的用人制度和激勵機制,更好地培養(yǎng)、吸引和留住技術人才。要通過人才的智力保證,促進企業(yè)技術研發(fā),推動自主創(chuàng)新和全市裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、我市裝備制造業(yè)彰顯新態(tài)勢
1、新亮點
一是規(guī)模工業(yè)有了新增長。截止2012年,全市規(guī)模以上裝備制造企業(yè)達50家,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的22.4%,占工業(yè)增加值比重的15%,完成銷售收入272億元,同比增長21.1%;實現(xiàn)利稅20.4億元,同比增長46.8%;實現(xiàn)利潤4.82億元,同比增長115%。
二是產(chǎn)業(yè)集群得到了大提升。據(jù)了解,我市已形成了高檔球墨鑄管、精密鑄件、煤機成套設備、汽車零部件、光電設備五大產(chǎn)業(yè)集群,生產(chǎn)上百個、系列成千個品種的現(xiàn)代化裝備制造工業(yè)體系。形成生鐵產(chǎn)能765萬噸,其中:鑄造生鐵265萬噸、煉鋼生鐵500萬噸;鋼材產(chǎn)能500萬噸;裝備制造產(chǎn)品產(chǎn)能330余萬噸。2012年,全市累計生產(chǎn)生鐵334萬噸、粗鋼274萬噸、鋼材269萬噸、金屬切削工具432萬件、礦山專用設備4.2萬噸、光電子器件8.6億只、鑄管件182萬噸。
三是成套設備制造實現(xiàn)了新突破。目前,全市整機和成套設備制造企業(yè)達8家,在建和未正式投產(chǎn)企業(yè)2家,產(chǎn)品實現(xiàn)了從無到有、從小到多的跨越式發(fā)展。 2012年,銷售收入達12億元,預計到“十二五”末將達到50億元,占到裝備制造產(chǎn)業(yè)的五分之一。
四是知名品牌贏得了新贊譽。2012年5月,在第十屆中國鑄造協(xié)會年會上,澤州縣被授予“中國鑄造行業(yè)集群縣”稱號,該縣南村鎮(zhèn)被命名為“中國鑄管之鄉(xiāng)”。
2、新特點
一是骨干企業(yè)優(yōu)勢凸顯,裝備制造呈現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級版。我市轉型綜改試驗區(qū)的建設,推動產(chǎn)業(yè)結構獲得了新成果,尤其是非煤主導產(chǎn)業(yè)不斷成長壯大。隨著高平泫氏、春晨興匯等年產(chǎn)10萬噸以上鑄管企業(yè)和清慧汽配、金工鑄造等年產(chǎn)萬噸以上汽配企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,又先后涌現(xiàn)出富士康、天巨重工、廣東力宇新能源等高科技裝備制造企業(yè)。一批新興企業(yè)的崛起,使我市裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)?;叨嘶l(fā)展的新態(tài)勢。2012年,全市鑄管產(chǎn)量占到全國的近 1/4,占全省的80%左右。高平泫氏、春晨興匯已達到年產(chǎn)35萬噸球墨鑄管能力,位列行業(yè)前十名,“晉城鑄造”已在行業(yè)中占有一席之地。在做大做強鑄造行業(yè)的同時,又引進了一批煤礦機械制造、內(nèi)燃機領域的高科技企業(yè)。山西天巨重工生產(chǎn)的礦用錨桿鉆車系列產(chǎn)品,擁有自主知識產(chǎn)權,全省唯一,全國最大。廣東力宇新能源燃氣內(nèi)燃機能適應各種特殊燃氣,填補了國內(nèi)高端內(nèi)燃機之空白。金鼎煤機創(chuàng)造了5項世界領先、7項世界先進、12項國內(nèi)領先的新技術和200多項專利。
二是產(chǎn)業(yè)布局更趨合理,產(chǎn)業(yè)鏈條向終端延伸。近年來,通過依托和借力工業(yè)園區(qū)建設,形成了澤州、高平、陵川、陽城四大鑄造產(chǎn)業(yè)集群。在骨干企業(yè)集聚效應帶動下,培育出了一批 “專、精、特、新”型中高檔精密鑄造企業(yè)。如路寶鋁輪轂、天巨重工等企業(yè)生產(chǎn)的汽車配件、煤機及其配件、化工配件等系列產(chǎn)品,在國內(nèi)市場均呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭,初步形成了冶鑄—基礎零部件—整機和成套設備制造的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。福盛鋼鐵、健牛工貿(mào)、弘鑫工貿(mào)、泫氏鑄業(yè)、春晨興匯、鑫環(huán)球等企業(yè)構成了冶鑄及鑄管產(chǎn)業(yè)鏈;金工鑄業(yè)、清慧汽配、路寶鋁輪轂等企業(yè)構成了基礎零部件產(chǎn)業(yè)鏈;富士康、金鼎煤機、天巨重工等企業(yè)構成了整機和成套設備制造產(chǎn)業(yè)鏈。
三是技術裝備水平不斷壯大,資源利用率大幅提升。我市鑄造業(yè)通過實施科技創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,實現(xiàn)了三個轉變,即:技術工藝由落后的手工造型工藝技術向機械自動化和精密操作數(shù)控機床轉變;關鍵技術由引進購買向自主研發(fā)轉變;經(jīng)營模式由家族式和小作坊式向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變。通過 “冶鑄一體化”生產(chǎn)工藝的廣泛應用,大大降低了二次熔煉能耗和生產(chǎn)成本。高爐煤氣實行退火、采暖、燒結、發(fā)電等循環(huán)利用后,極大地提高了資源綜合利用率,改善了生產(chǎn)環(huán)境,提高了生產(chǎn)效率。
二、存在的主要問題與原因
一是規(guī)模效益低,市場競爭能力弱。目前,我市的裝備制造業(yè)還處在初級階段,大多以冶煉鑄造等初級加工為主,上檔次的高精密加工產(chǎn)品才剛剛起步,并且還不多,與市場需求不相適應,企業(yè)單體生產(chǎn)規(guī)模也較小。2012年,我市規(guī)模以上企業(yè)單體平均年產(chǎn)量僅4萬噸,與國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)相比,差距較大。鑄管企業(yè)由于產(chǎn)品同質(zhì)現(xiàn)象嚴重,出現(xiàn)了惡意壓價,無序競爭的不良現(xiàn)象,整個行業(yè)處于微利經(jīng)營和舉步維艱的狀態(tài)。
二是企業(yè)融資難,貨款拖欠嚴重。由于企業(yè)融資渠道單一,信用擔保困難,社會融資成本高,大部分企業(yè)主要依靠銀行貸款,造成企業(yè)負債較多。因市場形勢不好,回款周期長,企業(yè)經(jīng)營困難加大,有的企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。澤州縣鴻輝管業(yè)、鑫環(huán)球鑄管等企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn),金工汽配、春城興匯、榕鑫鑄造等企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。
三是員工素質(zhì)低,科技人才短缺。由于裝備制造行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境差,勞動強度大,員工待遇低等原因,使得一些工程技術人員和技術工人流失。能夠長期堅持在裝備制造生產(chǎn)第一線工作的員工,大多數(shù)是沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓的農(nóng)民工,根本滿足不了現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。而職業(yè)教育的現(xiàn)狀和我國高校裝備制造專業(yè)的減少,使得技術工人的質(zhì)量和數(shù)量嚴重下降。裝備制造企業(yè)的工程技術人員和技術工人嚴重斷層,研發(fā)人員匱乏,具有創(chuàng)新能力的高級技術人才和管理人才更加缺乏。
四是礦產(chǎn)資源匱乏,原材料供給不足。據(jù)了解,全市每年鑄造產(chǎn)能為330余萬噸,鑄造生鐵產(chǎn)能僅265萬噸,原材料每年缺口達65萬噸。隨著駿通鑄管年產(chǎn)25萬噸大口徑鑄管件項目、高平泫氏鑄業(yè)年產(chǎn)4萬噸鑄鐵排水管件等項目的建成投產(chǎn),原材料缺口將進一步加大。根據(jù)我市澤州、陽城、陵川鑄造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,擬建6座、技改1座鑄造配套高爐,且省經(jīng)信委已正式批復,但在辦理項目環(huán)評時遇到了難題,影響了項目的進展。
三、加快裝備制造業(yè)發(fā)展的對策建議
一是全力推進鑄管企業(yè)聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。為貫徹落實山西省綜改試驗實施方案(2013-2015)提出:“實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度”精神,結合我市水冷金屬型離心球墨鑄管在全國已占有一席之地,且目前國內(nèi)外離心球墨鑄鐵管市場已近飽和的現(xiàn)狀,今后的發(fā)展重點是實施企業(yè)聯(lián)合重組,把企業(yè)做好、做強、提高產(chǎn)業(yè)集中度,提高抗御市場風險能力,避免繼續(xù)擴大產(chǎn)能。通過對企業(yè)的整合,實現(xiàn)整體提高我市離心球墨鑄管的產(chǎn)品質(zhì)量、工藝、技術裝備水平,努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌,逐步做大市場這塊“蛋糕”,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。根據(jù)我市鑄管企業(yè)的發(fā)展實際,建議要按照企業(yè)集中度的要求組建四個鑄管集團,即:組建以春晨興匯為龍頭的南村鑄管集團;以高平泫氏為龍頭的高平鑄管集團;以駿通鑄管、陵川鑫源為龍頭的陵川鑄管集團;以華王、華鐵鑄業(yè)為龍頭的陽城鑄管集團。之后,采取“分散生產(chǎn)、集中管理和銷售”的模式進行運營。為提高產(chǎn)品生產(chǎn)的集中度,應堅持做到六個“統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一物資采購和配送,統(tǒng)一提供鐵水,統(tǒng)一管道系統(tǒng)配件(管件、閥門、附件等)的生產(chǎn)和供應,統(tǒng)一質(zhì)檢隊伍、標準和程序,統(tǒng)一產(chǎn)品銷售和產(chǎn)后服務。在規(guī)格和系列產(chǎn)品生產(chǎn)上,各企業(yè)應有明確分工,做到相互調(diào)配。集團內(nèi)應捏成一個拳頭,集中精力提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)工藝和控制水平,創(chuàng)立自己的品牌,不斷開拓和占領國內(nèi)外市場,增強我市鑄鐵管在全國市場的知名度和話語權。
二是加強技改力度和新技術的引入,提高企業(yè)生產(chǎn)效率和綜合競爭力。各級政府要鼓勵裝備制造企業(yè)利用計算機輔助技術和數(shù)控技術改造企業(yè)生產(chǎn)過程,優(yōu)化產(chǎn)品設計,用信息技術改造企業(yè)運營模式,實現(xiàn)企業(yè)管理的網(wǎng)絡化、智能化和集成化。要采用信息技術,提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術含量,要應用物聯(lián)網(wǎng)技術,建立鑄造產(chǎn)品交易集散中心,使冶鑄行業(yè)共享物流系統(tǒng)、檢測、信息、產(chǎn)品開發(fā)、售后服務等資源,以保障鑄造產(chǎn)品物流合理化,降低物流成本,提高售后服務水平,實現(xiàn)規(guī)模效應。目前,要全力推進澤州縣產(chǎn)品交易中心建設(如:會展、信息咨詢發(fā)布、貨物交易、研發(fā)檢測、電子商務、物流服務、金融服務等功能),加快山西省鑄造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心落戶澤州縣。根據(jù)國家(2011年本)出臺的《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》規(guī)定,單條生產(chǎn)線規(guī)模小于20萬噸的鑄鐵管屬淘汰類項目(我市目前所有鑄管企業(yè)的單條生產(chǎn)線產(chǎn)能均低于20萬噸),為此,建議市縣政府和有關職能部門,在加大產(chǎn)業(yè)政策宣傳力度的基礎上,要鼓勵企業(yè)盡快實施技術改造,通過采用先進的裝備技術工藝,提高單條鑄管生產(chǎn)線的能力,增強企業(yè)的綜合競爭力。
三是加大風險投資力度,推動裝備制造業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。目前我市經(jīng)濟運行壓力加大,主要經(jīng)濟指標明顯回落,尤其是鑄造企業(yè)訂單減少、貨款拖欠嚴重,資金緊張、生產(chǎn)成本增大。因此,希望市縣兩級政府,要盡快出臺扶持鑄造企業(yè)發(fā)展的具體政策,加大對裝備制造業(yè)的扶持力度。建議設立市縣“工業(yè)發(fā)展風險投資扶持專項資金”,專款用于支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;椖?。同時,建議設立金融機構支持實體經(jīng)濟評價考核機制,對新增存貸比超過上年和全市平均水平的金融機構,按新增固定資產(chǎn)貸款額度給予獎勵。對支持工業(yè)重大轉型項目做出突出貢獻的金融機構,實行政府性存款與金融機構貸款發(fā)放掛購獎勵。還應建立加大實體經(jīng)濟企業(yè)減負力度的具體措施。
四是著力推進項目建設,重點解決資源短缺的燃眉之急。根據(jù)我市冶鑄企業(yè)鑄造生鐵短缺的實際,省經(jīng)信委批復了澤州、陽城、陵川三縣鑄造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的鑄造配套高爐項目。希望市縣國土、環(huán)保等相關職能部門,要緊緊抓住轉型綜改試驗的有利契機,加大部門間的協(xié)調(diào)配合,積極向上級部門反映晉城的實際情況,要大膽先行先試,敢行敢試,盡早為所上項目辦理有關批復手續(xù),切實為企業(yè)著想,為我市裝備制造主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展著想,解決我市鑄造企業(yè)資源短缺的燃眉之急。
五是強化人才培養(yǎng)工作,提高員工綜合素質(zhì)。人才是企業(yè)發(fā)展之本。加快人才培養(yǎng)工作是實現(xiàn)全市轉型跨越發(fā)展的關鍵所在。為盡快引進我市重點裝備制造企業(yè)發(fā)展急需的科技人才和高素質(zhì)專業(yè)化人才,必須建立和完善吸納大中專畢業(yè)生到裝備制造企業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策,出臺晉城市工業(yè)企業(yè)高級人才住房管理辦法。建議在市區(qū)劃拔一塊土地,統(tǒng)一建設工業(yè)企業(yè)高級人才及專家生活住宅區(qū)。要采取請進來的方式,邀請國內(nèi)外專業(yè)培訓機構或高技術人才,對我市裝備制造企業(yè)員工進行培訓,為全市冶鑄行業(yè)培養(yǎng)一批實用型的專業(yè)人才隊伍。要利用我市中高等職業(yè)技術教育資源,加大培養(yǎng)適應我市裝備制造業(yè)發(fā)展需要的技工人才。建議太原科技大學晉城分校,設立“裝備制造專業(yè)”,為我市培養(yǎng)裝備制造業(yè)規(guī)劃發(fā)展的人才需要。市縣要建立健全適應裝備制造業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才資源庫,大中型裝備制造企業(yè)也要建立相應的人才資源庫。要建立適應市場競爭的用人制度和激勵機制,更好地培養(yǎng)、吸引和留住技術人才。要通過人才的智力保證,促進企業(yè)技術研發(fā),推動自主創(chuàng)新和全市裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。