4月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱 《通知》），要求各省份普查摸清現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有暴雨強(qiáng)度公式進(jìn)行評(píng)價(jià)和修訂，全面評(píng)估城市排水防澇能力和風(fēng)險(xiǎn)。
要解決積水內(nèi)澇問(wèn)題
《通知》要求2014年底前，各地必須要在摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，編制完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)用5年時(shí)間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造，用10年左右的時(shí)間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏認(rèn)為，上述任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性較大。一方面，部分城市已經(jīng)進(jìn)行了不同程度的雨污分流改造，而且城市新區(qū)建設(shè)規(guī)模較大，改造工作相對(duì)容易，5年時(shí)間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造可行性較強(qiáng)；另一方面，我國(guó)排水防澇技術(shù)水平不斷提高，城市規(guī)劃逐漸成熟，10年建成較為完善的城市排水防澇工程體系時(shí)間較充裕。
《通知》還要求，2013年汛期前各地要認(rèn)真排查隱患點(diǎn)，采取臨時(shí)應(yīng)急措施，有效解決當(dāng)前影響較大的嚴(yán)重積水內(nèi)澇問(wèn)題，避免因暴雨內(nèi)澇造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失；盡快對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乇韽搅?、排水設(shè)施、受納水體等情況進(jìn)行全面普查，建立管網(wǎng)等排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)。結(jié)合氣象、水文資料，對(duì)現(xiàn)有暴雨強(qiáng)度公式進(jìn)行評(píng)價(jià)和修訂，全面評(píng)估城市排水防澇能力和風(fēng)險(xiǎn)。
適當(dāng)超前提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
同時(shí)，為確定可行的城市排水系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地降雨規(guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，在人口密集、災(zāi)害易發(fā)的特大城市和大城市，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的上限，并可視城市發(fā)展實(shí)際適當(dāng)超前提高有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
接下來(lái)將加快推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)改造與建設(shè)。在雨污合流區(qū)域加大雨污分流排水管網(wǎng)改造力度，暫不具備改造條件的，要盡快建設(shè)截流干管，適當(dāng)加大截流倍數(shù)，提高雨水排放能力，加強(qiáng)初期雨水的污染防治?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，須優(yōu)先安排社會(huì)要求強(qiáng)烈、影響面廣的易澇區(qū)段排水設(shè)施改造與建設(shè)。要加強(qiáng)與城市防洪規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，將城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
及時(shí)修訂《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》
在資金投入方面，各地區(qū)須提高城市建設(shè)維護(hù)資金、土地出讓收益、城市防洪經(jīng)費(fèi)等用于城市排水防澇設(shè)施改造、建設(shè)和維護(hù)資金的比例。財(cái)政、水利、環(huán)保等部門將結(jié)合相關(guān)資金渠道，對(duì)符合條件的城市排水防澇設(shè)施改造、建設(shè)項(xiàng)目予以支持。
《通知》進(jìn)一步透露，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門將根據(jù)近年來(lái)我國(guó)氣候變化情況，及時(shí)展開(kāi)研究，修訂 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，為指導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)確定有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做好鋪墊。
同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還將會(huì)同有關(guān)部門盡快制定和完善強(qiáng)制性城市排水標(biāo)準(zhǔn)，以及城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)出臺(tái)城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例，規(guī)范城市排水防澇設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
要解決積水內(nèi)澇問(wèn)題
《通知》要求2014年底前，各地必須要在摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，編制完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)用5年時(shí)間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造，用10年左右的時(shí)間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏認(rèn)為，上述任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性較大。一方面，部分城市已經(jīng)進(jìn)行了不同程度的雨污分流改造，而且城市新區(qū)建設(shè)規(guī)模較大，改造工作相對(duì)容易，5年時(shí)間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造可行性較強(qiáng)；另一方面，我國(guó)排水防澇技術(shù)水平不斷提高，城市規(guī)劃逐漸成熟，10年建成較為完善的城市排水防澇工程體系時(shí)間較充裕。
《通知》還要求，2013年汛期前各地要認(rèn)真排查隱患點(diǎn)，采取臨時(shí)應(yīng)急措施，有效解決當(dāng)前影響較大的嚴(yán)重積水內(nèi)澇問(wèn)題，避免因暴雨內(nèi)澇造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失；盡快對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乇韽搅?、排水設(shè)施、受納水體等情況進(jìn)行全面普查，建立管網(wǎng)等排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)。結(jié)合氣象、水文資料，對(duì)現(xiàn)有暴雨強(qiáng)度公式進(jìn)行評(píng)價(jià)和修訂，全面評(píng)估城市排水防澇能力和風(fēng)險(xiǎn)。
適當(dāng)超前提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
同時(shí)，為確定可行的城市排水系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地降雨規(guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，在人口密集、災(zāi)害易發(fā)的特大城市和大城市，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的上限，并可視城市發(fā)展實(shí)際適當(dāng)超前提高有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
接下來(lái)將加快推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)改造與建設(shè)。在雨污合流區(qū)域加大雨污分流排水管網(wǎng)改造力度，暫不具備改造條件的，要盡快建設(shè)截流干管，適當(dāng)加大截流倍數(shù)，提高雨水排放能力，加強(qiáng)初期雨水的污染防治?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，須優(yōu)先安排社會(huì)要求強(qiáng)烈、影響面廣的易澇區(qū)段排水設(shè)施改造與建設(shè)。要加強(qiáng)與城市防洪規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，將城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
及時(shí)修訂《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》
在資金投入方面，各地區(qū)須提高城市建設(shè)維護(hù)資金、土地出讓收益、城市防洪經(jīng)費(fèi)等用于城市排水防澇設(shè)施改造、建設(shè)和維護(hù)資金的比例。財(cái)政、水利、環(huán)保等部門將結(jié)合相關(guān)資金渠道，對(duì)符合條件的城市排水防澇設(shè)施改造、建設(shè)項(xiàng)目予以支持。
《通知》進(jìn)一步透露，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門將根據(jù)近年來(lái)我國(guó)氣候變化情況，及時(shí)展開(kāi)研究，修訂 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，為指導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)確定有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做好鋪墊。
同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還將會(huì)同有關(guān)部門盡快制定和完善強(qiáng)制性城市排水標(biāo)準(zhǔn)，以及城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)出臺(tái)城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例，規(guī)范城市排水防澇設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
