按照市委、市政府主要領導指示精神，為推動我市傳統(tǒng)產業(yè)產業(yè)改造升級，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，提升產業(yè)層次，實現(xiàn)更好更大發(fā)展，7月中旬－8月初，我局會同統(tǒng)計局組成專門力量，入村入企就鑄造產業(yè)發(fā)展情況進行了認真調查，實地考察企業(yè)20余家，組織召開座談會、研討會5余次，就鑄造產業(yè)發(fā)展情況摸清了企業(yè)底數(shù)，看到了存在差距，查找了制約發(fā)展的突出癥結，提出了對策和建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下，供領導參閱。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
鑄造工業(yè)是獲得機械產品毛坯的主要方法，是機械制造工業(yè)的重要基礎，是國民經濟的基礎工業(yè)之一。我市鑄造產業(yè)興起于70年代，上世紀80年代末快速發(fā)展，當時主要集中在磚路鎮(zhèn)磚路村一帶。隨著近年來的鑄造產品的不斷轉型升級，我市鑄造業(yè)也在發(fā)生著悄然的轉變，形成了一定的產業(yè)規(guī)模。目前，已成為我市重要傳統(tǒng)支柱行業(yè)和勞動密集型基礎行業(yè)，也是重點出口創(chuàng)匯行業(yè)。
（一）企業(yè)分布。主要集中在磚路、清風店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）企業(yè)規(guī)模。鑄造產業(yè)中小微企業(yè)54家， 2011年入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)中規(guī)模較大的企業(yè)有4家。分別是東方鑄造、孟生球墨鑄造、東宇鑄造、吉信金屬制品等公司，這些企業(yè)通過了ISO-9001、2000國際質量體系認證。
?。ㄈ┢髽I(yè)性質。均為私營民營企業(yè)。
（四）產業(yè)規(guī)模。產業(yè)年生產能力達50余萬噸，2011年總產值達15億元，從業(yè)人員2萬余人。
（五）主要產品。主要生產汽車配件、機場配件、工程機械、石油機械、市政鑄件及其它鑄造零件等產品，其中工程機械、石油機械、市政鑄件產品占鑄造業(yè)總產量的70%。產品主要出口歐美、澳大利亞和日本等國家和地區(qū)。鑄造產業(yè)中只有東方鑄造公司擁有 “DDF”和“東方” 兩個自主品牌。
二、發(fā)展特點
1、由粗加工型向復合型轉變。鑄造企業(yè)由過去單一的鑄造型企業(yè)，發(fā)展到可進行精密加工的復合型企業(yè)。如：定州東方鑄造有限公司通過技術改造和新上設備，使真空鑄造產品達到企業(yè)總產量的10%，屬高附加值產品，從單一鑄件生產發(fā)展到具備較高精度零部件成品生產，不僅提高了企業(yè)競爭力，還擴大了企業(yè)利潤空間。
2、產品區(qū)域性規(guī)模逐漸形成。經過十幾年的規(guī)模化、集群化、集約化快速發(fā)展，鑄造業(yè)已在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一定的規(guī)模。以東方鑄造有限公司為代表，公司生產規(guī)模和擁有設備在國內同行業(yè)中位列前5位，分別達到“國內領先”和“國際先進”水平。
3、鑄造專業(yè)人才逐步形成。企業(yè)通過自主培訓、委托培訓和人才引進等方式，從家庭作坊式管理逐漸轉變?yōu)楝F(xiàn)代科學管理模式，鑄造企業(yè)大學專業(yè)畢生從無到有，現(xiàn)已達50余人。目前，東方鑄造仍有4人在清華大學、2人在北大、1人在二外進修培訓，為該企業(yè)快速發(fā)展提供了智力保障。
三、存在問題
雖然我市鑄造產業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，但在經營管理、技術創(chuàng)新等方面與先進地區(qū)仍有較大差距，致使產業(yè)發(fā)展緩慢。我市鑄造企業(yè)主要存在以下突出問題：
一是生產要素影響企業(yè)效益增長。受宏觀大環(huán)境影響，鑄造企業(yè)中的廢鐵、廢鋼等鑄件原材料、焦炭等燃料價格不穩(wěn)定，產品銷售價增幅較小，企業(yè)利潤空間逐漸狹窄。
二是產品檔次低，品種少。大多數(shù)鑄造企業(yè)產品多為毛坯件和半成品，不能滿足大型企業(yè)鑄造產品的需求。龍頭骨干鑄造企業(yè)大部分是為國內外知名企業(yè)提供大型鑄件加工，沒有形成自身品牌和技術，高附加值產品較少，“高、新、特、精”鑄造產品品種不多，尤其是精密鑄造較為薄弱。
三是生產工藝和技術水平相對落后。我市大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè)，競爭能力不強，沒有能力進行先進工藝技術水平的改造，多年來仍沿用傳統(tǒng)技術。在設備裝置方面，金屬熔化爐多數(shù)為小噸位鑄鐵沖天爐，設備陳舊、能耗相對較高；在工藝技術方面，工藝設計、模具加工、鑄造機械化水平和模具精度、性能、配套性、可靠性水平較差。由于熔煉設備、檢測設備的簡陋，精密鑄造發(fā)展滯后，廢品率比較高。
四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過技術改造，部分企業(yè)有了較大的進步和改觀，但總體來說，我市鑄件能耗較高，估計在900 kg標煤/噸鑄件，部分小微企業(yè)規(guī)?；a程度低，仍采取作坊式生產，對污染也沒有采取預防及整治措施，在生產過程中產生的噪聲、煙塵、有害氣體排放對周圍環(huán)境造成污染。
四、發(fā)展思路
圍繞風電、汽配、工程機械生產等，在節(jié)能、節(jié)材、減排、清潔生產技術的開發(fā)應用，提高產品技術含量和附加值方面重點突破，加快自主創(chuàng)新、技術改造、品牌提升、聯(lián)合重組、節(jié)能減排和產業(yè)轉移，優(yōu)化產業(yè)布局，培育知名品牌，扶優(yōu)做強骨干企業(yè)，淘汰落后污染企業(yè)。通過發(fā)展壯大一批、改造提升一批、限制淘汰一批，推動產業(yè)上規(guī)模、提技術、創(chuàng)品牌、增效益，走創(chuàng)新、效益、集約、生態(tài)發(fā)展模式，實現(xiàn)產業(yè)結構明顯優(yōu)化、競爭實力明顯提升、發(fā)展方式明顯轉變。
五、對策建議
鑄造行業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存，應及時把握機遇，完善措施，積極引進先進技術與設備，加速產品升級換代，促進鑄造生產向優(yōu)質、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展，使鑄件質量與水平大大提高，努力擴張產業(yè)規(guī)模，增強區(qū)域經濟實力。
（一）優(yōu)化產業(yè)結構，培植骨干龍頭企業(yè)。引導企業(yè)積極適應國家宏觀政策的調整，進一步完善政策措施，利用稅收等優(yōu)惠政策，加快轉變發(fā)展方式，限制生產規(guī)模、環(huán)境保護及勞動保障等方面不達標的新建企業(yè)。鼓勵引導骨干鑄造企業(yè)通過兼并、重組或聯(lián)合等方式，著力培植壯大東方鑄造、孟生球墨鑄造等骨干企業(yè)，提高工藝和裝備水平，擴大生產規(guī)模，提高鑄造產品深加工及配套協(xié)作能力，帶動整個行業(yè)水平的提高。
（二）加大科技投入，切實推動自主創(chuàng)新。引導企業(yè)加大投入力度，引進先進工藝水平，新上技術設備，大力發(fā)展精密鑄造，提高行業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為主體，聯(lián)合有關大專院校、科研院所，積極推進產學研聯(lián)合，扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術研發(fā)中心，大力發(fā)展高附加值產品，提高企業(yè)效益和市場競爭能力。通過提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強勞動保護等措施，改善勞動生產條件，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
（三）加強項目建設，拉動產業(yè)發(fā)展后勁。抓住國內外產業(yè)梯度轉移的機遇，圍繞產業(yè)鏈上、下延伸，大力引進高科技含量，高附加值產品的鑄造企業(yè)，建設一批綜合效益好、帶動性強的產業(yè)項目，突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項目及“專精特新”項目建設，拓展產業(yè)集聚發(fā)展空間。進一步對鑄造配套企業(yè)投資者優(yōu)先提供各種支持，形成較強的配套能力;構建較為完善的鑄造業(yè)產業(yè)鏈，加強企業(yè)間協(xié)作，以特色產品和龍頭企業(yè)為核心，推進支持產品關聯(lián)度高、加工能力強的配套企業(yè)與全國市場的接軌。
（四）加強人才隊伍建設，提升企業(yè)整體素質。積極引導行業(yè)企業(yè)開展對標活動，通過組織開展行業(yè)對標、崗位對標、技術對標、專業(yè)培訓、加強企業(yè)交流等措施，提高鑄造企業(yè)人員素質與水平，特別要加大鑄造行業(yè)技術人才隊伍建設，為行業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。加強與高校的聯(lián)系，實現(xiàn)代腦引智。組織人員去外地開展培訓，通過“送出去、請進來”的方法分層次培養(yǎng)人才。對于企業(yè)高層人才要“請進來”實行外聘;中層人才要“送出去”，立足自主培養(yǎng);技術員工可不定期聘請有關專家分批、分層次進行培訓，以此來盡快提升鑄造人才整體建設水平。
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式。一是密切聯(lián)系企業(yè)，加強政企交流。工業(yè)主管部門要了解企業(yè)的所想、所需，并及時向企業(yè)傳遞政策導向信息，促進企業(yè)了解產業(yè)發(fā)展行情，以利于企業(yè)調整發(fā)展思路。二是加強規(guī)劃布局，實現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展。充分利用唐河綜合整治工程所騰出的土地資源，在唐河循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)內規(guī)劃建設鑄造工業(yè)小區(qū)，引導企業(yè)入園入?yún)^(qū)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，形成集聚集群規(guī)模發(fā)展效應。三是通過組建鑄造行業(yè)協(xié)會，加強信息溝通，加強行業(yè)自律和管理，打造服務平臺，為鑄造行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過發(fā)展模具制造、質量檢驗、原輔材料加工中心等機構，為鑄造企業(yè)提供業(yè)務信息、技術及咨詢服務，促進行業(yè)健康快速發(fā)展。準確把握區(qū)域工業(yè)發(fā)展趨勢，接受大企業(yè)、大集團鑄造產品需求的輻射作用，實現(xiàn)共同發(fā)展。
（六）抓好節(jié)能降耗，實現(xiàn)綠色清潔生產。認真落實國家產業(yè)政策，選樹一批鑄造行業(yè)節(jié)能、節(jié)材典型，引領企業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力加強節(jié)能、節(jié)材新技術、新工藝、新設備的宣傳推廣，加大廢棄物的回收和再利用力度，實現(xiàn)行業(yè)節(jié)能、節(jié)材目標。通過技術改造、設備更新，淘汰能耗高、噸位小的金屬熔煉爐，改變設備簡陋、技術落后、檢測設備不全的現(xiàn)狀，普及優(yōu)質高效低耗鑄造工藝，改變鑄造行業(yè)的技術構成，改進落后的生產工藝，提高產品附加值和市場競爭力，減少落后的生產方式對環(huán)境的影響。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
鑄造工業(yè)是獲得機械產品毛坯的主要方法，是機械制造工業(yè)的重要基礎，是國民經濟的基礎工業(yè)之一。我市鑄造產業(yè)興起于70年代，上世紀80年代末快速發(fā)展，當時主要集中在磚路鎮(zhèn)磚路村一帶。隨著近年來的鑄造產品的不斷轉型升級，我市鑄造業(yè)也在發(fā)生著悄然的轉變，形成了一定的產業(yè)規(guī)模。目前，已成為我市重要傳統(tǒng)支柱行業(yè)和勞動密集型基礎行業(yè)，也是重點出口創(chuàng)匯行業(yè)。
（一）企業(yè)分布。主要集中在磚路、清風店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）企業(yè)規(guī)模。鑄造產業(yè)中小微企業(yè)54家， 2011年入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)中規(guī)模較大的企業(yè)有4家。分別是東方鑄造、孟生球墨鑄造、東宇鑄造、吉信金屬制品等公司，這些企業(yè)通過了ISO-9001、2000國際質量體系認證。
?。ㄈ┢髽I(yè)性質。均為私營民營企業(yè)。
（四）產業(yè)規(guī)模。產業(yè)年生產能力達50余萬噸，2011年總產值達15億元，從業(yè)人員2萬余人。
（五）主要產品。主要生產汽車配件、機場配件、工程機械、石油機械、市政鑄件及其它鑄造零件等產品，其中工程機械、石油機械、市政鑄件產品占鑄造業(yè)總產量的70%。產品主要出口歐美、澳大利亞和日本等國家和地區(qū)。鑄造產業(yè)中只有東方鑄造公司擁有 “DDF”和“東方” 兩個自主品牌。
二、發(fā)展特點
1、由粗加工型向復合型轉變。鑄造企業(yè)由過去單一的鑄造型企業(yè)，發(fā)展到可進行精密加工的復合型企業(yè)。如：定州東方鑄造有限公司通過技術改造和新上設備，使真空鑄造產品達到企業(yè)總產量的10%，屬高附加值產品，從單一鑄件生產發(fā)展到具備較高精度零部件成品生產，不僅提高了企業(yè)競爭力，還擴大了企業(yè)利潤空間。
2、產品區(qū)域性規(guī)模逐漸形成。經過十幾年的規(guī)模化、集群化、集約化快速發(fā)展，鑄造業(yè)已在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一定的規(guī)模。以東方鑄造有限公司為代表，公司生產規(guī)模和擁有設備在國內同行業(yè)中位列前5位，分別達到“國內領先”和“國際先進”水平。
3、鑄造專業(yè)人才逐步形成。企業(yè)通過自主培訓、委托培訓和人才引進等方式，從家庭作坊式管理逐漸轉變?yōu)楝F(xiàn)代科學管理模式，鑄造企業(yè)大學專業(yè)畢生從無到有，現(xiàn)已達50余人。目前，東方鑄造仍有4人在清華大學、2人在北大、1人在二外進修培訓，為該企業(yè)快速發(fā)展提供了智力保障。
三、存在問題
雖然我市鑄造產業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，但在經營管理、技術創(chuàng)新等方面與先進地區(qū)仍有較大差距，致使產業(yè)發(fā)展緩慢。我市鑄造企業(yè)主要存在以下突出問題：
一是生產要素影響企業(yè)效益增長。受宏觀大環(huán)境影響，鑄造企業(yè)中的廢鐵、廢鋼等鑄件原材料、焦炭等燃料價格不穩(wěn)定，產品銷售價增幅較小，企業(yè)利潤空間逐漸狹窄。
二是產品檔次低，品種少。大多數(shù)鑄造企業(yè)產品多為毛坯件和半成品，不能滿足大型企業(yè)鑄造產品的需求。龍頭骨干鑄造企業(yè)大部分是為國內外知名企業(yè)提供大型鑄件加工，沒有形成自身品牌和技術，高附加值產品較少，“高、新、特、精”鑄造產品品種不多，尤其是精密鑄造較為薄弱。
三是生產工藝和技術水平相對落后。我市大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè)，競爭能力不強，沒有能力進行先進工藝技術水平的改造，多年來仍沿用傳統(tǒng)技術。在設備裝置方面，金屬熔化爐多數(shù)為小噸位鑄鐵沖天爐，設備陳舊、能耗相對較高；在工藝技術方面，工藝設計、模具加工、鑄造機械化水平和模具精度、性能、配套性、可靠性水平較差。由于熔煉設備、檢測設備的簡陋，精密鑄造發(fā)展滯后，廢品率比較高。
四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過技術改造，部分企業(yè)有了較大的進步和改觀，但總體來說，我市鑄件能耗較高，估計在900 kg標煤/噸鑄件，部分小微企業(yè)規(guī)?；a程度低，仍采取作坊式生產，對污染也沒有采取預防及整治措施，在生產過程中產生的噪聲、煙塵、有害氣體排放對周圍環(huán)境造成污染。
四、發(fā)展思路
圍繞風電、汽配、工程機械生產等，在節(jié)能、節(jié)材、減排、清潔生產技術的開發(fā)應用，提高產品技術含量和附加值方面重點突破，加快自主創(chuàng)新、技術改造、品牌提升、聯(lián)合重組、節(jié)能減排和產業(yè)轉移，優(yōu)化產業(yè)布局，培育知名品牌，扶優(yōu)做強骨干企業(yè)，淘汰落后污染企業(yè)。通過發(fā)展壯大一批、改造提升一批、限制淘汰一批，推動產業(yè)上規(guī)模、提技術、創(chuàng)品牌、增效益，走創(chuàng)新、效益、集約、生態(tài)發(fā)展模式，實現(xiàn)產業(yè)結構明顯優(yōu)化、競爭實力明顯提升、發(fā)展方式明顯轉變。
五、對策建議
鑄造行業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存，應及時把握機遇，完善措施，積極引進先進技術與設備，加速產品升級換代，促進鑄造生產向優(yōu)質、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展，使鑄件質量與水平大大提高，努力擴張產業(yè)規(guī)模，增強區(qū)域經濟實力。
（一）優(yōu)化產業(yè)結構，培植骨干龍頭企業(yè)。引導企業(yè)積極適應國家宏觀政策的調整，進一步完善政策措施，利用稅收等優(yōu)惠政策，加快轉變發(fā)展方式，限制生產規(guī)模、環(huán)境保護及勞動保障等方面不達標的新建企業(yè)。鼓勵引導骨干鑄造企業(yè)通過兼并、重組或聯(lián)合等方式，著力培植壯大東方鑄造、孟生球墨鑄造等骨干企業(yè)，提高工藝和裝備水平，擴大生產規(guī)模，提高鑄造產品深加工及配套協(xié)作能力，帶動整個行業(yè)水平的提高。
（二）加大科技投入，切實推動自主創(chuàng)新。引導企業(yè)加大投入力度，引進先進工藝水平，新上技術設備，大力發(fā)展精密鑄造，提高行業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為主體，聯(lián)合有關大專院校、科研院所，積極推進產學研聯(lián)合，扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術研發(fā)中心，大力發(fā)展高附加值產品，提高企業(yè)效益和市場競爭能力。通過提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強勞動保護等措施，改善勞動生產條件，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
（三）加強項目建設，拉動產業(yè)發(fā)展后勁。抓住國內外產業(yè)梯度轉移的機遇，圍繞產業(yè)鏈上、下延伸，大力引進高科技含量，高附加值產品的鑄造企業(yè)，建設一批綜合效益好、帶動性強的產業(yè)項目，突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項目及“專精特新”項目建設，拓展產業(yè)集聚發(fā)展空間。進一步對鑄造配套企業(yè)投資者優(yōu)先提供各種支持，形成較強的配套能力;構建較為完善的鑄造業(yè)產業(yè)鏈，加強企業(yè)間協(xié)作，以特色產品和龍頭企業(yè)為核心，推進支持產品關聯(lián)度高、加工能力強的配套企業(yè)與全國市場的接軌。
（四）加強人才隊伍建設，提升企業(yè)整體素質。積極引導行業(yè)企業(yè)開展對標活動，通過組織開展行業(yè)對標、崗位對標、技術對標、專業(yè)培訓、加強企業(yè)交流等措施，提高鑄造企業(yè)人員素質與水平，特別要加大鑄造行業(yè)技術人才隊伍建設，為行業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。加強與高校的聯(lián)系，實現(xiàn)代腦引智。組織人員去外地開展培訓，通過“送出去、請進來”的方法分層次培養(yǎng)人才。對于企業(yè)高層人才要“請進來”實行外聘;中層人才要“送出去”，立足自主培養(yǎng);技術員工可不定期聘請有關專家分批、分層次進行培訓，以此來盡快提升鑄造人才整體建設水平。
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式。一是密切聯(lián)系企業(yè)，加強政企交流。工業(yè)主管部門要了解企業(yè)的所想、所需，并及時向企業(yè)傳遞政策導向信息，促進企業(yè)了解產業(yè)發(fā)展行情，以利于企業(yè)調整發(fā)展思路。二是加強規(guī)劃布局，實現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展。充分利用唐河綜合整治工程所騰出的土地資源，在唐河循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)內規(guī)劃建設鑄造工業(yè)小區(qū)，引導企業(yè)入園入?yún)^(qū)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，形成集聚集群規(guī)模發(fā)展效應。三是通過組建鑄造行業(yè)協(xié)會，加強信息溝通，加強行業(yè)自律和管理，打造服務平臺，為鑄造行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過發(fā)展模具制造、質量檢驗、原輔材料加工中心等機構，為鑄造企業(yè)提供業(yè)務信息、技術及咨詢服務，促進行業(yè)健康快速發(fā)展。準確把握區(qū)域工業(yè)發(fā)展趨勢，接受大企業(yè)、大集團鑄造產品需求的輻射作用，實現(xiàn)共同發(fā)展。
（六）抓好節(jié)能降耗，實現(xiàn)綠色清潔生產。認真落實國家產業(yè)政策，選樹一批鑄造行業(yè)節(jié)能、節(jié)材典型，引領企業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力加強節(jié)能、節(jié)材新技術、新工藝、新設備的宣傳推廣，加大廢棄物的回收和再利用力度，實現(xiàn)行業(yè)節(jié)能、節(jié)材目標。通過技術改造、設備更新，淘汰能耗高、噸位小的金屬熔煉爐，改變設備簡陋、技術落后、檢測設備不全的現(xiàn)狀，普及優(yōu)質高效低耗鑄造工藝，改變鑄造行業(yè)的技術構成，改進落后的生產工藝，提高產品附加值和市場競爭力，減少落后的生產方式對環(huán)境的影響。
