“內(nèi)澇”成為燃眉之急,排澇系統(tǒng)“軟肋”頻現(xiàn),專家稱南方頻遭暴雨挑戰(zhàn)城市治水理念
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2013-08-04
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5月以來,中國南方地區(qū)持續(xù)遭遇暴雨侵襲,廣東、廣西、江西、湖南等11省區(qū)市受災嚴重。由此而造成的內(nèi)澇問題成為近期困擾中國城市的燃眉之急。
21日在無錫舉行的上海世博會“科技創(chuàng)新與城市未來”主題論壇上,與會專家表示,雖然極端氣候是造成此次澇災的直接原因,但也暴露出城市水泥“硬殼”下排澇系統(tǒng)的“軟肋”,讓城市治水能力潛在的諸多問題“浮出水面”。
1 城市內(nèi)澇曾經(jīng)不被重視
“以前提到城市洪水,多半是外洪、江河泛濫、山洪暴發(fā),采取城市外圍的河道溝渠建設(shè)和堤壩的加固應對。城市內(nèi)澇,曾經(jīng)一度不被重視?!眹鴦赵簠⑹?、國務院應急管理專家組組長、國家減災委專家委副主任閃淳昌說。
這種不重視和滯后帶來的后果日益令人擔憂。廣州市在半個月時間里連續(xù)發(fā)生兩次水漫全城的現(xiàn)象,1.3萬輛汽車遭遇“沒頂”之災,更引發(fā)超億元的巨額賠償爭議。在江西、福建、湖南的多個城市,市民的汽車、住宅、商鋪遭淹,大水堵路、火車酮、儲備糧受損等問題也接踵而至。
中國其他城市也存在同樣隱患。近幾年,每年6至7月的梅雨季節(jié)到來時,江蘇省南京市在大雨中屢屢化為“澤國”。南京市市政公用局副局長鄭永亮曾表示,防澇成了每年夏季城市應急的“必修課”。如何治水,已經(jīng)成為中國城市安全的新命題。
據(jù)統(tǒng)計,中國城市數(shù)量已從新中國成立前的132個增加到2008年的655個,城市化水平由7.3%提高到45.68%。100萬人口以上城市已從1949年的10個,發(fā)展到2008年的122個。
閃淳昌分析說,中國從1998年長江特大洪災爆發(fā)后非常重視防治洪災,在長江、珠江、黑龍江等“大江大河”都修建了足以防治百年一遇洪水的防洪設(shè)施。但與此同時,卻忽視了城市內(nèi)部、“小江小河”的排水排澇設(shè)施建設(shè),城市排水泄洪能力不足,以致疲于應付澇災所帶來的連鎖反應,卻總是難以標本兼治。
2
治水成為城市安全新問題
印度計劃委員會前委員基里特·帕里克認為,城市內(nèi)澇是中國、印度等新興經(jīng)濟體在快速城市化過程中都會面臨的問題。城市規(guī)劃不合理,地下排水系統(tǒng)跟不上實際需求;城市道路“硬化”,水泥路影響排水效果;城市中的草地、森林面積有限,難以承擔起城市排水的功能。多種因素結(jié)合起來,導致了城市的排水系統(tǒng)非?!按嗳酢?,經(jīng)不起突發(fā)性、局部的強降雨考驗,從而發(fā)生比較嚴重的災情。
水利部防洪抗旱減災研究中心副主任程曉陶表示,目前應該進一步健全水災應急管理體系,科學制定防汛應急預案;由于應急預案的實施需要短期緊急調(diào)用大量人力、物力、財力,需要以立法的形式明確相關(guān)單位的責任義務與協(xié)調(diào)機制,以及應急預案的啟動程序。
事實上,在暴雨的考驗下,中國城市治水理念正在發(fā)生著積極變化。廣州市三防總指揮部指揮、市水務局副局長歐陽明表示,新時期廣州治水思路將實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變:從農(nóng)村水利到城鄉(xiāng)水務轉(zhuǎn)變;從治理洪水到管理洪水轉(zhuǎn)變。今后一段時間,廣州將著力提高全市排水系統(tǒng)防洪排澇標準,進一步提高排水系統(tǒng)防洪排澇標準,并規(guī)范地下空間的建設(shè)管理。
一些新興城區(qū)也開始日益重視城市治水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認識到在強化市政建設(shè)規(guī)模的同時,城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施同樣刻不容緩。在蘇州工業(yè)園區(qū),原本所處地域水網(wǎng)密布、地勢低洼,通過整體規(guī)劃,深挖9米鋪設(shè)直徑2米的排水管道,使得園區(qū)在強降雨到來時仍然能夠從容排澇。
與會專家表示,水安全是城市生態(tài)安全的重要組成部分,城市治水也必須著眼于整個城市系統(tǒng)的安全,既要做好新城與舊城的銜接,也要放眼未來,充分考慮城市人口、城市建筑劇增等多方面因素,提高管網(wǎng)建設(shè)標準,從根本上解決城市內(nèi)澇難題。
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5月以來,中國南方地區(qū)持續(xù)遭遇暴雨侵襲,廣東、廣西、江西、湖南等11省區(qū)市受災嚴重。由此而造成的內(nèi)澇問題成為近期困擾中國城市的燃眉之急。
21日在無錫舉行的上海世博會“科技創(chuàng)新與城市未來”主題論壇上,與會專家表示,雖然極端氣候是造成此次澇災的直接原因,但也暴露出城市水泥“硬殼”下排澇系統(tǒng)的“軟肋”,讓城市治水能力潛在的諸多問題“浮出水面”。
1 城市內(nèi)澇曾經(jīng)不被重視
“以前提到城市洪水,多半是外洪、江河泛濫、山洪暴發(fā),采取城市外圍的河道溝渠建設(shè)和堤壩的加固應對。城市內(nèi)澇,曾經(jīng)一度不被重視。”國務院參事、國務院應急管理專家組組長、國家減災委專家委副主任閃淳昌說。
這種不重視和滯后帶來的后果日益令人擔憂。廣州市在半個月時間里連續(xù)發(fā)生兩次水漫全城的現(xiàn)象,1.3萬輛汽車遭遇“沒頂”之災,更引發(fā)超億元的巨額賠償爭議。在江西、福建、湖南的多個城市,市民的汽車、住宅、商鋪遭淹,大水堵路、火車酮、儲備糧受損等問題也接踵而至。
中國其他城市也存在同樣隱患。近幾年,每年6至7月的梅雨季節(jié)到來時,江蘇省南京市在大雨中屢屢化為“澤國”。南京市市政公用局副局長鄭永亮曾表示,防澇成了每年夏季城市應急的“必修課”。如何治水,已經(jīng)成為中國城市安全的新命題。
據(jù)統(tǒng)計,中國城市數(shù)量已從新中國成立前的132個增加到2008年的655個,城市化水平由7.3%提高到45.68%。100萬人口以上城市已從1949年的10個,發(fā)展到2008年的122個。
閃淳昌分析說,中國從1998年長江特大洪災爆發(fā)后非常重視防治洪災,在長江、珠江、黑龍江等“大江大河”都修建了足以防治百年一遇洪水的防洪設(shè)施。但與此同時,卻忽視了城市內(nèi)部、“小江小河”的排水排澇設(shè)施建設(shè),城市排水泄洪能力不足,以致疲于應付澇災所帶來的連鎖反應,卻總是難以標本兼治。
2
治水成為城市安全新問題
印度計劃委員會前委員基里特·帕里克認為,城市內(nèi)澇是中國、印度等新興經(jīng)濟體在快速城市化過程中都會面臨的問題。城市規(guī)劃不合理,地下排水系統(tǒng)跟不上實際需求;城市道路“硬化”,水泥路影響排水效果;城市中的草地、森林面積有限,難以承擔起城市排水的功能。多種因素結(jié)合起來,導致了城市的排水系統(tǒng)非?!按嗳酢保?jīng)不起突發(fā)性、局部的強降雨考驗,從而發(fā)生比較嚴重的災情。
水利部防洪抗旱減災研究中心副主任程曉陶表示,目前應該進一步健全水災應急管理體系,科學制定防汛應急預案;由于應急預案的實施需要短期緊急調(diào)用大量人力、物力、財力,需要以立法的形式明確相關(guān)單位的責任義務與協(xié)調(diào)機制,以及應急預案的啟動程序。
事實上,在暴雨的考驗下,中國城市治水理念正在發(fā)生著積極變化。廣州市三防總指揮部指揮、市水務局副局長歐陽明表示,新時期廣州治水思路將實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變:從農(nóng)村水利到城鄉(xiāng)水務轉(zhuǎn)變;從治理洪水到管理洪水轉(zhuǎn)變。今后一段時間,廣州將著力提高全市排水系統(tǒng)防洪排澇標準,進一步提高排水系統(tǒng)防洪排澇標準,并規(guī)范地下空間的建設(shè)管理。
一些新興城區(qū)也開始日益重視城市治水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認識到在強化市政建設(shè)規(guī)模的同時,城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施同樣刻不容緩。在蘇州工業(yè)園區(qū),原本所處地域水網(wǎng)密布、地勢低洼,通過整體規(guī)劃,深挖9米鋪設(shè)直徑2米的排水管道,使得園區(qū)在強降雨到來時仍然能夠從容排澇。
與會專家表示,水安全是城市生態(tài)安全的重要組成部分,城市治水也必須著眼于整個城市系統(tǒng)的安全,既要做好新城與舊城的銜接,也要放眼未來,充分考慮城市人口、城市建筑劇增等多方面因素,提高管網(wǎng)建設(shè)標準,從根本上解決城市內(nèi)澇難題。
21日在無錫舉行的上海世博會“科技創(chuàng)新與城市未來”主題論壇上,與會專家表示,雖然極端氣候是造成此次澇災的直接原因,但也暴露出城市水泥“硬殼”下排澇系統(tǒng)的“軟肋”,讓城市治水能力潛在的諸多問題“浮出水面”。
1 城市內(nèi)澇曾經(jīng)不被重視
“以前提到城市洪水,多半是外洪、江河泛濫、山洪暴發(fā),采取城市外圍的河道溝渠建設(shè)和堤壩的加固應對。城市內(nèi)澇,曾經(jīng)一度不被重視?!眹鴦赵簠⑹?、國務院應急管理專家組組長、國家減災委專家委副主任閃淳昌說。
這種不重視和滯后帶來的后果日益令人擔憂。廣州市在半個月時間里連續(xù)發(fā)生兩次水漫全城的現(xiàn)象,1.3萬輛汽車遭遇“沒頂”之災,更引發(fā)超億元的巨額賠償爭議。在江西、福建、湖南的多個城市,市民的汽車、住宅、商鋪遭淹,大水堵路、火車酮、儲備糧受損等問題也接踵而至。
中國其他城市也存在同樣隱患。近幾年,每年6至7月的梅雨季節(jié)到來時,江蘇省南京市在大雨中屢屢化為“澤國”。南京市市政公用局副局長鄭永亮曾表示,防澇成了每年夏季城市應急的“必修課”。如何治水,已經(jīng)成為中國城市安全的新命題。
據(jù)統(tǒng)計,中國城市數(shù)量已從新中國成立前的132個增加到2008年的655個,城市化水平由7.3%提高到45.68%。100萬人口以上城市已從1949年的10個,發(fā)展到2008年的122個。
閃淳昌分析說,中國從1998年長江特大洪災爆發(fā)后非常重視防治洪災,在長江、珠江、黑龍江等“大江大河”都修建了足以防治百年一遇洪水的防洪設(shè)施。但與此同時,卻忽視了城市內(nèi)部、“小江小河”的排水排澇設(shè)施建設(shè),城市排水泄洪能力不足,以致疲于應付澇災所帶來的連鎖反應,卻總是難以標本兼治。
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治水成為城市安全新問題
印度計劃委員會前委員基里特·帕里克認為,城市內(nèi)澇是中國、印度等新興經(jīng)濟體在快速城市化過程中都會面臨的問題。城市規(guī)劃不合理,地下排水系統(tǒng)跟不上實際需求;城市道路“硬化”,水泥路影響排水效果;城市中的草地、森林面積有限,難以承擔起城市排水的功能。多種因素結(jié)合起來,導致了城市的排水系統(tǒng)非?!按嗳酢?,經(jīng)不起突發(fā)性、局部的強降雨考驗,從而發(fā)生比較嚴重的災情。
水利部防洪抗旱減災研究中心副主任程曉陶表示,目前應該進一步健全水災應急管理體系,科學制定防汛應急預案;由于應急預案的實施需要短期緊急調(diào)用大量人力、物力、財力,需要以立法的形式明確相關(guān)單位的責任義務與協(xié)調(diào)機制,以及應急預案的啟動程序。
事實上,在暴雨的考驗下,中國城市治水理念正在發(fā)生著積極變化。廣州市三防總指揮部指揮、市水務局副局長歐陽明表示,新時期廣州治水思路將實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變:從農(nóng)村水利到城鄉(xiāng)水務轉(zhuǎn)變;從治理洪水到管理洪水轉(zhuǎn)變。今后一段時間,廣州將著力提高全市排水系統(tǒng)防洪排澇標準,進一步提高排水系統(tǒng)防洪排澇標準,并規(guī)范地下空間的建設(shè)管理。
一些新興城區(qū)也開始日益重視城市治水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認識到在強化市政建設(shè)規(guī)模的同時,城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施同樣刻不容緩。在蘇州工業(yè)園區(qū),原本所處地域水網(wǎng)密布、地勢低洼,通過整體規(guī)劃,深挖9米鋪設(shè)直徑2米的排水管道,使得園區(qū)在強降雨到來時仍然能夠從容排澇。
與會專家表示,水安全是城市生態(tài)安全的重要組成部分,城市治水也必須著眼于整個城市系統(tǒng)的安全,既要做好新城與舊城的銜接,也要放眼未來,充分考慮城市人口、城市建筑劇增等多方面因素,提高管網(wǎng)建設(shè)標準,從根本上解決城市內(nèi)澇難題。
返回目錄放大縮小全文復制下一篇
5月以來,中國南方地區(qū)持續(xù)遭遇暴雨侵襲,廣東、廣西、江西、湖南等11省區(qū)市受災嚴重。由此而造成的內(nèi)澇問題成為近期困擾中國城市的燃眉之急。
21日在無錫舉行的上海世博會“科技創(chuàng)新與城市未來”主題論壇上,與會專家表示,雖然極端氣候是造成此次澇災的直接原因,但也暴露出城市水泥“硬殼”下排澇系統(tǒng)的“軟肋”,讓城市治水能力潛在的諸多問題“浮出水面”。
1 城市內(nèi)澇曾經(jīng)不被重視
“以前提到城市洪水,多半是外洪、江河泛濫、山洪暴發(fā),采取城市外圍的河道溝渠建設(shè)和堤壩的加固應對。城市內(nèi)澇,曾經(jīng)一度不被重視。”國務院參事、國務院應急管理專家組組長、國家減災委專家委副主任閃淳昌說。
這種不重視和滯后帶來的后果日益令人擔憂。廣州市在半個月時間里連續(xù)發(fā)生兩次水漫全城的現(xiàn)象,1.3萬輛汽車遭遇“沒頂”之災,更引發(fā)超億元的巨額賠償爭議。在江西、福建、湖南的多個城市,市民的汽車、住宅、商鋪遭淹,大水堵路、火車酮、儲備糧受損等問題也接踵而至。
中國其他城市也存在同樣隱患。近幾年,每年6至7月的梅雨季節(jié)到來時,江蘇省南京市在大雨中屢屢化為“澤國”。南京市市政公用局副局長鄭永亮曾表示,防澇成了每年夏季城市應急的“必修課”。如何治水,已經(jīng)成為中國城市安全的新命題。
據(jù)統(tǒng)計,中國城市數(shù)量已從新中國成立前的132個增加到2008年的655個,城市化水平由7.3%提高到45.68%。100萬人口以上城市已從1949年的10個,發(fā)展到2008年的122個。
閃淳昌分析說,中國從1998年長江特大洪災爆發(fā)后非常重視防治洪災,在長江、珠江、黑龍江等“大江大河”都修建了足以防治百年一遇洪水的防洪設(shè)施。但與此同時,卻忽視了城市內(nèi)部、“小江小河”的排水排澇設(shè)施建設(shè),城市排水泄洪能力不足,以致疲于應付澇災所帶來的連鎖反應,卻總是難以標本兼治。
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治水成為城市安全新問題
印度計劃委員會前委員基里特·帕里克認為,城市內(nèi)澇是中國、印度等新興經(jīng)濟體在快速城市化過程中都會面臨的問題。城市規(guī)劃不合理,地下排水系統(tǒng)跟不上實際需求;城市道路“硬化”,水泥路影響排水效果;城市中的草地、森林面積有限,難以承擔起城市排水的功能。多種因素結(jié)合起來,導致了城市的排水系統(tǒng)非?!按嗳酢保?jīng)不起突發(fā)性、局部的強降雨考驗,從而發(fā)生比較嚴重的災情。
水利部防洪抗旱減災研究中心副主任程曉陶表示,目前應該進一步健全水災應急管理體系,科學制定防汛應急預案;由于應急預案的實施需要短期緊急調(diào)用大量人力、物力、財力,需要以立法的形式明確相關(guān)單位的責任義務與協(xié)調(diào)機制,以及應急預案的啟動程序。
事實上,在暴雨的考驗下,中國城市治水理念正在發(fā)生著積極變化。廣州市三防總指揮部指揮、市水務局副局長歐陽明表示,新時期廣州治水思路將實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變:從農(nóng)村水利到城鄉(xiāng)水務轉(zhuǎn)變;從治理洪水到管理洪水轉(zhuǎn)變。今后一段時間,廣州將著力提高全市排水系統(tǒng)防洪排澇標準,進一步提高排水系統(tǒng)防洪排澇標準,并規(guī)范地下空間的建設(shè)管理。
一些新興城區(qū)也開始日益重視城市治水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認識到在強化市政建設(shè)規(guī)模的同時,城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施同樣刻不容緩。在蘇州工業(yè)園區(qū),原本所處地域水網(wǎng)密布、地勢低洼,通過整體規(guī)劃,深挖9米鋪設(shè)直徑2米的排水管道,使得園區(qū)在強降雨到來時仍然能夠從容排澇。
與會專家表示,水安全是城市生態(tài)安全的重要組成部分,城市治水也必須著眼于整個城市系統(tǒng)的安全,既要做好新城與舊城的銜接,也要放眼未來,充分考慮城市人口、城市建筑劇增等多方面因素,提高管網(wǎng)建設(shè)標準,從根本上解決城市內(nèi)澇難題。
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