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入汛以來，我國多地遭到暴雨襲擊，“城市看海”的現(xiàn)象折射出各地排水系統(tǒng)面臨的種種問題。7月住建部下發(fā)通知，要求各城市編制并報送城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，排水管網(wǎng)建設(shè)的“政策窗口”已經(jīng)開啟，在雨污分流制推動下，預(yù)計“十二五”期間市政雨水管道將新增近20萬公里，排水管道合計新增長度較“十一五”期間翻番。 
    排水管網(wǎng)建設(shè)滯后 
    目前，國家對于城市排水管網(wǎng)建設(shè)的重視程度不斷提高。住建部專門印發(fā)了《城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制大綱》，要求直轄市、省會城市和計劃單列市 (36個大中城市)中心城區(qū)能有效應(yīng)對不低于50年一遇的暴雨，地級城市中心城區(qū)能有效應(yīng)對不低于30年一遇的暴雨，其他城市中心城區(qū)能有效應(yīng)對不低于 20年一遇的暴雨。 
    按照我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準《室外排水設(shè)計規(guī)范》的要求，城市一般地區(qū)排水設(shè)施的設(shè)計暴雨重現(xiàn)期為0.5-3年（即抵御0.5-3年一遇的暴雨），重要地區(qū)也只有3-5年。 
    招商證券研究稱，我國大部分地區(qū)排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準偏低，導(dǎo)致內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)。相比之下，歐盟規(guī)定的設(shè)計重現(xiàn)期為1-10年，日本規(guī)定是5-10年，美國的規(guī)定設(shè)為一般地區(qū)2-15年，特殊地區(qū)10-100年。 
    對此，業(yè)內(nèi)人士指出，我國排水最大的問題，主要還是管網(wǎng)建設(shè)長度不夠。數(shù)據(jù)顯示，2011年我國城市排水管道長度為41.41萬公里，同比增長 12.05%，過去10年的復(fù)合增長率為10%。污水管網(wǎng)建設(shè)緩慢導(dǎo)致大部分地區(qū)排水標(biāo)準偏低，甚至比規(guī)定下限還要低。全國城鎮(zhèn)人均雨水管道長度為 0.47米，其中20個省市更低于這一指標(biāo)。而德國2001年人均雨水管道長度已經(jīng)達到3.80米，是我國目前人均長度的8倍。 
    正是由于城市管網(wǎng)建設(shè)發(fā)展滯后，住建部等部門正在積極推進相關(guān)規(guī)劃出臺。按照今年年初住建部的年度工作安排，2013年重要工作之一便是編制城市排水與暴雨內(nèi)澇防治設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，從而加快城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 
    相關(guān)規(guī)劃將陸續(xù)落地 
    7月22日，住建部發(fā)文稱，我國力爭用5年時間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造，用10年左右的時間建成較為完善的城市排水防澇工程體系。根據(jù)住建部的要求，2014年6月30日前，各省、區(qū)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將各城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 
    從一些城市發(fā)布的“十二五”規(guī)劃來看，已經(jīng)將排水建設(shè)發(fā)展納入政策范疇。北京市就提出，“十二五”期間要基本建成雨污分流的排水系統(tǒng)；投入21.2億元對中心城區(qū)排水管線全部實施更新改造等。 
    上海市水務(wù)局也表示，要加快城鄉(xiāng)防洪工程、區(qū)域除澇、排水工程建設(shè)。在城鎮(zhèn)排水方面，一般地區(qū)按照1年一遇標(biāo)準，部分重要地區(qū)和特殊地區(qū)按照3-5年一遇標(biāo)準；郊區(qū)排水建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展同步，新城建設(shè)標(biāo)準與中心城一致。 
    武漢市則計劃在“十二五”期間投資約120億元，新建楊泗港、漢鋼西等排漬泵站，綜合治理黃孝河、機場河等城市重點排水港渠，建設(shè)城市重點開發(fā)區(qū)域排水設(shè)施，爭取“十二五”末期漢口、漢陽、武昌（包括青山）三大區(qū)域排水管網(wǎng)系統(tǒng)基本形成。 
    據(jù)了解，目前有關(guān)排水及管道建設(shè)的多項規(guī)劃正在緊鑼密鼓的制定中，《室外排水設(shè)計規(guī)范》也正在進行修訂，新標(biāo)準將進一步強化內(nèi)澇防治。 
    招商證券表示，我國《城市排水與暴雨內(nèi)澇防治設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》即將出臺，成為雨水管道建設(shè)的一大催化劑。該文件的核心是“雨污分流，雨水收集，提高標(biāo)準”，計劃在未來8-10年推進全國城市管網(wǎng)建設(shè)水平上一個臺階。 
    業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，隨著各項規(guī)劃陸續(xù)出臺，排水管網(wǎng)建設(shè)提速將打開市場需求，為相關(guān)上市公司帶來增長空間。目前涉及排水管網(wǎng)建設(shè)的上市公司包括納川股份、國統(tǒng)股份等。 
    我國力爭用5年時間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造，用10年左右的時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。 
    相關(guān)公司點評  
    納川股份：傳統(tǒng)管材替代者 
    納川股份主營產(chǎn)品為HDPE（即高密度聚乙烯）纏繞增強管，主要用于大口徑埋地排水管領(lǐng)域，具有承壓能力強、無滲漏、耐腐蝕等優(yōu)點。由于排水管道需求高速增長，公司產(chǎn)品正在逐步替代傳統(tǒng)管材，市場需求潛力巨大。 
    2012年公司業(yè)務(wù)主要集中于湖北黃岡、河北石家莊、福建泉州、浙江寧波、天津5個城市，2013年計劃拓展江蘇、四川等區(qū)域。公司在手四大BT業(yè)務(wù)，分別為詔安、惠安、泉港、永春BT業(yè)務(wù)，金額合計達到11.8億元。除了詔安BT業(yè)務(wù)外，其他3個項目均處于建設(shè)期。 
    招商證券研究顯示，今年納川股份將建設(shè)江蘇泗陽和四川綿陽兩個生產(chǎn)基地，新增產(chǎn)能9600噸。目前公司主要管理和銷售人員均已持有公司股份，充足的產(chǎn)能和良好的治理結(jié)構(gòu)將為公司增長提供有力保障。 
    根據(jù)納川股份發(fā)布的業(yè)績預(yù)告，公司預(yù)計上半年實現(xiàn)凈利潤5569.2萬元-6426萬元，同比增長30%-50%。業(yè)績增長的主要原因是，上半年公司在原有訂單基礎(chǔ)上加大未開拓區(qū)域的擴張、原有區(qū)域精耕細作以及BT項目的投資建設(shè)，促使公司收入及利潤持續(xù)增長。 
    國統(tǒng)股份：受益南水北調(diào)招標(biāo) 
    國統(tǒng)股份主營產(chǎn)品為預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管（簡稱PCCP管），占公司業(yè)務(wù)收入的比重近90%。公司目前已是國內(nèi)最大的PCCP制造商。由于銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國，公司市場占有率約15%，保持行業(yè)第一。 
    PCCP管主要用于水利及市政水務(wù)工程，既涵蓋南水北調(diào)大型水利工程，也包括城市給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。7月19日，國統(tǒng)股份中標(biāo)“河北省南水北調(diào)配套工程保滄干渠工程滄州段PCCP管道制造”第三標(biāo)段，中標(biāo)金額為5410萬元，占2012年營業(yè)收入的11.45%。 
    據(jù)悉，在完成河北干渠道PCCP招標(biāo)后，河北段城市配套單元招投標(biāo)將逐步開啟。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的測算，南水北調(diào)PCCP河北段城市配套招標(biāo)金額將達到30億元。山東段方面，剩余23個供水單元將在2013年年底前開建，后續(xù)也將拉開管道招標(biāo)帷幕。  
    業(yè)內(nèi)人士指出，今明兩年是南水北調(diào)工程重要建設(shè)年，對PCCP管材的需求將構(gòu)成強勁支撐。2012年國統(tǒng)股份新簽訂單16.46億元，履行訂單5.5億元，剩余大部分都將在今年開始供貨。  
    根據(jù)公司最新發(fā)布的業(yè)績快報，上半年實現(xiàn)營業(yè)收入1.51億元，同比下降2.74%；實現(xiàn)凈利潤521.91萬元，同比增長149.2%。國統(tǒng)股份表示，上半年公司銷售大口徑管材占營業(yè)收入比重大，毛利水平同比增長13.15個百分點，是營業(yè)利潤增長的主要原因。此外，全資子公司天津河海管業(yè)有限公司收購了天津新天洋實業(yè)有限公司100%股權(quán)，獲收益710.22萬元，計入營業(yè)外收入。（于萍）